全国两会正在召开。审计机关派驻的驻村第一书记们对两会有哪些期许?我们邀请他们讲讲身边的故事,听听他们的心里话——
期待乡村走上经济发展快车道
审计署派驻河北省顺平县西南蒲村
第一书记 胡光武
2015年以来审计署连续派出3位干部挂职河北省顺平县西南蒲村第一书记,助力该村脱贫攻坚。我是西南蒲村第三任第一书记。
我村建档立卡贫困户32户85人,2014年年人均纯收入不足2000元。至2019年底贫困户全部脱贫,人均收入达8200元。如今集体产业迅速起步,村集体年收入从2017年前2万余元达到2019年11万元,为巩固提升脱贫成果打下坚实基础。
我感受到像西南蒲村这样的很多乡村,在经济社会的转型过程中充满了纠结,还不能大踏步地走上经济发展的快车道。
首先是年轻人走了,种地的人少了。年轻人进城务工,以更高的劳动生产效率取得了传统农业不可比拟的收入,形成了农村人口外流、农村常住人口减少、村庄空心化的局面。传统的一家一户承包责任制下,农业生产方式由于效率较低,只有不能进城的老人或受家庭特殊情况影响无法进城的年轻人在无奈中坚守,出现了土地逐渐撂荒的局面。
其次是留守的农民困守一家一户生产方式。土地集约化经营降低生产成本,大棚种植方式等设施农业、设施养殖业提升产品竞争优势。但这些新型农业生产方式不能顺利落地实施。沿袭传统小农经济生产方式的农民,缺乏应对市场风险的基本承受能力,在犹豫中错过了发展的机遇。
在乡村振兴的过程中,需要稳步推进实施各项改革配套措施,把农村富余劳动力从土地上解放出来,把新型农业经营主体引入农村,开展集约化种养殖产业,逐步改变农业经营模式,实现农民富裕,农村美丽,农业繁荣。
我村已走在县脱贫攻坚各项工作的前列,多次代表顺平县接待有关部门调研考察。唯有紧紧依靠党的领导,扎实做好各项基础工作,才能在实现产业兴旺、生态宜居、村风文明、治理有效、生活富裕的道路上更好更快地取得更大的进步。
期待培育发展村集体经济
河南省济源示范区审计局驻坡头镇石槽沟村
第一书记 陈建政
我从2014年来石槽沟村开展扶贫工作,全村共有建档立卡户22户82人,已于2019年底全部高质量脱贫。
早在2017年,根据村里的土地特点以及地域优势,我们结合农业科技部门,确定了“富硒·绿色·优质”发展之路。为此,成立了村集体经济组织“石源农业专业合作社”,注册了商标,并利用政策资金新建了粮食加工厂。村集体经济收入由2017年以前的1万元增至2019年的近30万元。
合作社高于市场价收购建档立卡户的粮食,群众每亩每年能增收400元,加工厂安排4名年龄较大或者劳动能力较弱的贫困户从事保洁、包装、门卫等力所能及的工作,每人每月增收1500元,同时鼓励建档立卡户入股合作社,每年有10%的利润分红。全村的建档立卡户都享受到了合作社发展带来的红利,稳定了收入来源。
利用村集体经济带动贫困户发展是一条双赢的路子,其优点一是基层组织根基更加牢固,干部有信心、有干劲,发展潜力大。二是解决村里的贫困问题时办法多、接地气,经过“四议两公开”即可形成决议,干部顺气、群众服气,不会产生负面异议。三是把贫困问题消化在基层,拉近干群关系,在根本上有效缓解社会和财政的压力。
目前,发展村集体经济存在一定的困难和风险,比如项目选择、启动资金、管理人才、市场开发等等,都需要上级政府的关注和关爱,从政策上引导、资金上倾斜,号召和激励农村因地制宜、一村一策发展特色产业,并提供相关信息服务,帮助拓展市场,培育和壮大村集体经济,巩固脱贫攻坚成效。