为贯彻落实省委、省政府决策部署，省发展改革委会同有关单位研究起草了《河南省加快实施物流拉动打造枢纽经济优势三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

　　一、起草过程

　　为推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，加快建设具有国际影响力的枢纽经济先行区，省发展改革委会同有关单位深入研究，多次赴省内外开展调研，组织召开重点企业座谈会，征求并充分采纳了省有关部门意见。

　　在研究起草过程中，重点把握3个方面：一是理清架构明确路径。研究提出了构建物流体系、提升枢纽能级、壮大枢纽产业、做强平台经济和打造消费中心，“五位一体”推动枢纽经济发展的思路、目标和任务举措。二是立足优势优化布局。根据国家交通、物流和重大生产力布局，按照我省优势再造战略实施方案、相关专项规划，结合城市能级、区位交通、物流、产业、市场等现状和发展潜力，提出“1+7+N”的发展布局，构建全省枢纽经济发展支撑体系。三是统筹推进试点先行。依托机场、陆港、港口等交通物流枢纽和先进制造业开发区，选择基础条件较好的区域，重点在体制机制、产业引聚、项目建设、评价体系等方面开展探索创新，打造建设具有国际影响力的枢纽经济先行区的核心载体和抓手。

　　二、主要内容

　　《行动计划》共七部分。

　　第一部分，总体要求。明确了加快实施物流拉动、打造枢纽经济优势的指导思想、发展定位和主要目标。

　　第二部分，强化体系构建，增强现代物流拉动力。明确提质建设物流枢纽、增强产业链供应链服务能力、激发物流市场主体活力等任务。

　　第三部分，坚持软硬并举，加快提升枢纽能级。提出聚力促“两航”优“两高”、强化枢纽服务功能、加强智能枢纽建设等任务。

　　第四部分，突出集群培育，壮大枢纽偏好型产业。明确推动产业链式集聚发展、培育产业发展载体等任务。

　　第五部分，引聚资源要素，做强做优平台经济。明确推动重大关键平台建设、夯实平台经济发展支撑等任务。

　　第六部分，发挥枢纽功能，打造多层级消费中心。提出建设枢纽城市消费载体、提升多领域消费能级、创新消费服务供给等任务。

　　第七部分，实施保障。提出强化组织领导、夯实部门责任、建立评价机制等措施。