各有关单位：

为了加快专利导航产业发展工作建设，实施专利导航工程，开展专利集群管理，推动专利集成运用，现将《加强专利导航产业发展工作方案》印发给你们，请做好贯彻落实。

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加强专利导航产业发展工作方案

为贯彻落实《国家知识产权局办公室关于开展专利导航工程 支撑服务机构建设工作的通知》（国知办发运字〔2022〕 28号） 《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》文件精神，加强济源示范区专利导航产业发展建设，深入实施专利导航工程，加快产业结构调整步伐、增强企业的整体竞争力、提升产业创新驱动发展动力，现制定以下工作方案。

一、建立健全专利导航工作机制

专利导航产业发展建设应立足本地实际，深入企业调研，了 解企业发展现状，准确把握辖区企业知识产权实施情况，紧紧围 绕专利导航主导产业，拉长产业链条，发展循环经济，认真开展专利导航建设工作。

设立专利导航工作小组，调派专人、划拨专项资金，加快专 利导航产业发展建设，工作小组负责重大事项的决策、落实重点工作、协调有关各方、组织项目实施，定期召开工作交流会, 由工作领导小组牵头，召集示范区知识产权局、企业代表、服务机构代表等有关部门参加，通报专利导航产业发展建设进展，及时解决存在的问题，研讨政策措施。

二、搭建数据库平台

结合企业实际需要及专利导航产业发展建设工作要求，整合 现有产业专利数据资源，将其建设成为专利导航大数据平台，选 择专利导航信息数据库设计方，并组织相关培训，为专利导航产 业领域的多种专利提供检索方式、浏览方式和专利分析方式，提 供专利导航产业领域技术导航索引和主要企业导航索引，为企业 提供切实有效的专利导航服务，以促进专利导航产业相关企业快 速发展。

三、实施“产业规划+企业运营”专利导航项目

（一）实施产业宏观专利导航项目（即产业规划类专利导航 项目）。分析产业专利技术发展趋势，厘清辖区产业在全球所处的位置，技术特点以及产业分布特点，确定产业发展和转型的方 向。运用和推广好产业规划类专利导航项目成果，在招商引资、 企业兼并重组、重大项目实施、产学研体系优化等方面发挥作用。 研究编制专利导航产业创新发展规划或政策性文件，为济源产业转型的提供重要的决策依据。

（二）实施企业微观专利导航项目（即企业运营类专利导航 项目）。以河南豫光金铅股份有限公司、济源市中亿科技有限公司、济源市鲁泰纳米材料有限公司、河南金利金铅集团有限公司 等重点公司，选取3-5家开展企业微观专利导航项目。引导龙头企业提升专利信息利用能力，利用产业规划类专利导航项目成果， 根据企业自身特点，明确企业在产品、技术、运营等方面的发展方向，为企业发展提供指引，促进企业知识产权创造能力大幅提 升。帮助企业和产业明确产品和产业创新方向和重点，明晰现阶 段技术发展定位和主攻点。

四、围绕核心技术构建高价值专利培育中心

（一）大力加强高价值专利培育。围绕关键共性技术的创新 成果培育高价值专利（组合），加强信息交流和优质资源配置， 形成技术创新合力。

（二）遵循数量布局、质量取胜的原则。增加专利储备数量，提升专利申请水平，选定企业，围绕核心技术、优势技术开展高价值专利培育工程。

（三）大力开展高价值专利运营。围绕智慧财税、税控系统和远程认证等优势技术和高价值专利（专利组合）大力开展专利 运营，孵化和培育一批在关键技术环节拥有自主知识产权的双创 企业。

五、组建专利导航产业知识产权联盟

组建专利导航产业知识产权联盟。依托济源示范区、行业组 织、产业研发和技术平台，以专利导航产业上中下游企业为基础， 组织号召产业链相关企业，引导企业联合筹建专利导航产业联盟, 并进行产业知识产权联盟备案，按照国家知识产权局《产业知识产权联盟建设指南》要求开展联盟建设和运行。

六、加强专利保护及专利侵权风险管控

（一）建立健全重大经济科技活动知识产权评议机制。消除、 化解影响产业发展的知识产权隐患，为济源示范区专利导航产业 做好知识产权风险预警和防范预案，提高企业知识产权风险规避 和应急应对能力。引导企业在立项研发、海外参展、招投标等生产经营活动前研究撰写相应知识产权态势、侵权预警、技术查新、 竞争对手跟踪研究、专利战略布局等知识产权分析报告。

（二）以维权援助中心为依托，加强专利保护。及时跟踪和关注专利导航产业领域的热点技术和产品，综合运用互联网、媒 体、展会等手段，加强对济源示范区专利导航产业自主知识产权 产品和技术的保护，对于仿冒、伪造、盗用等侵权行为，联合省级执法部门予以严厉打击。

七、实施知识产权优势企业梯度培育

（一）提高企业知识产权管理水平，加强企业自我管理能力。 推进实施《企业知识产权管理规范》国家标准，提升专利导航产业的企业知识产权运用能力。

（二）鼓励企业积极参与知识产权优势企业申报工作。基于 产业专利导航分析，提升济源产城融合区申报专利数量和质量， 基于企业专利微导航分析，帮助企业制定知识产权战略，提升企 业申报专利数量和质量，按照《河南省知识产权强企培育备案管 理办法》（试行）《济源示范区知识产权强企培育备案管理办法》的具体要求，认真做好知识产权优势企业梯度培育工作的宣传、推广、申报。

八、聚焦关键技术难题，产学研合作协同创新

通过深入专利导航产业相关企业，进行实地调研，收集、汇总企业技术需求，充分发挥政府桥梁作用，积极与省内外高校、 科研院所相关专业专家联系，达成产学研结合，促进企业技术创新。

九、扎实推进知识产权质押融资政策

济源示范区市场监督管理局联合济源示范区发改统计局、财 政金融局和银保监局出台《济源示范区知识产权质押融资入园惠 企行动方案》，并把知识产权质押贷款纳入中小微企业贷款风险 补偿机制管理，建立金融支持企业知识产权质押融资授信“白 名单”机制，建立政银互动机制，畅通政银合作渠道，宣传知识产权质押融资和相关金融产品。各单位应贯彻落实济源示范区知识产权质押融资入园惠企行动，积极组织辖区企业参与知识产权质押融资政策宣讲会、对接会，缓解中小微企业“融资难”的问题。

十、实施专利导航工程师培训，打造新人才培育基地

加快出台企业科研人员职务发明创造的激励政策。对于实验 区内企业引进的优秀科技人才、管理人才、科技服务人才等给予 奖励。出台辖区内专利导航产业服务人才智库建设方案，对于参 与专利导航项目工作的企业专利导航人才给予奖励。在专利导航 项目内龙头企业建立专利导航人才智库服务机制，保障一批具有知识产权战略眼光，并在专利布局、高价值专利挖掘、专利价值分析与专利运营等具备实践经验的人才为企业所用、为产业所用。