文化市场综合行政执法部门：

为更好贯彻落实全国、全省宣传部长会议、出版（版权）工作会议精神，全面提升示范区版权创造、运用、保护、管理和服务能力，现将《2023年济源示范区版权工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真落实。

济源示范区新闻出版电影局

                  2023年3月28日

2023年济源示范区版权工作要点

2023年，版权工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和全国、全省宣传部长会议、出版（版权）工作会议精神，坚持稳中求进、守正创新，推进版权治理体系和治理能力现代化，为服务示范区宣传思想文化工作、促进创新驱动发展、建设书香济源贡献力量。

一、完善版权工作制度体系，加强版权法治保障

深入推进学习习近平总书记关于知识产权保护重要指示、新修订《中华人民共和国著作权法》的学习宣传和贯彻落实工作，健全工作机制，完善相关制度，进一步深化依法行政意识，充分发挥法治在版权治理体系和治理能力现代化中的作用。

（一）抓好思想理论武装。落实“第一议题”制度，持续深入学习党的二十大报告、习近平总书记关于全面加强知识产权保护系列重要讲话重要指示等，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、学以致用。紧跟国家《著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》《信息网络传播权保护条例》《著作权行政处罚实施办法》《计算机软件著作权登记办法》和《民间文学艺术作品著作权保护条例》等系列法规规章修订进程，深入研究贯彻落实措施。

（二）加强法律法规宣传。加大《中华人民共和国著作权法》《著作权法实施条例》《民间文学艺术作品著作权保护条例》等法律法规的宣传力度，提高法律意识，增强法治观念，营造学法懂法守法用法的浓厚氛围。

二、强化版权全链条保护，守好版权领域意识形态阵地

全面加强版权保护工作主基调，突出重要治理领域和重要时间节点，不断强化版权保护力度，拓展版权保护范围，创新版权保护机制，守好版权领域意识形态重要阵地，

（一）突出专项整治。开展打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动、青少年版权保护季行动、图书盗版专项整治、院线电影盗录传播专项整治等，严厉打击文献数据库、短视频和网络文学等重点领域的侵权盗版行为，持续巩固在线教育、新闻作品、网络音乐、游戏动漫、有声读物、网盘等领域专项整治成果，推动形成良好网络版权生态。

（二）强化日常监管。加大对中宣部版权管理局、省委宣传部版权局挂牌督办案件的办理力度，组建专案组，汇聚精干力量，集中精力，高质量办理。充分发挥行政执法的特点和优势，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版多发的重点领域和区域重拳出击、整治到底、震慑到位。加强技术监测和主动巡查，及时发现侵权线索。推广集中办案模式，探索新业态新领域新型版权案件査办机制，提高案件办理的数量和质量。

（三）创新监管机制。坚持依法管网治网，重点加强对网络视频、音乐、文学及网盘等领域主要网络服务商的监管，强化对网络直播、自媒体、知识社区问答、知识分享及NFT数字藏品、剧本杀等新媒体业态的版权监管，推动互联网企业全面履行主体责任，不断提升版权管网治网能力。推动新技术在版权监管中的应用，提高执法有效性和精准度。

（四）提升执法效能。加强两法街接，健全与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，促进行政执法标准与司法裁判标准统一，形成有机街接、优势互补的运行机制。健全跨区域、跨部门版权保护协作机制，加强跨区域线索移转、案情会商、案件协查、源头追溯、信息共享、案情通报及联合办案，完善部门间联合挂牌督办、督导检查、线索通报等机制。

(五）推动社会共治。充分调动版权保护社会力量，完善版权纠纷多元化解決机制，培育和发展版权调解组织、仲裁机构、公证机构、签定机构建立版权保护自律、信息沟通、快速维权等机制。会同相关部门研究把故意侵权行为纳入企业或个人的信用记录，推动建立著作权领域信用评价和失信惩戒机制。

三、发挥版权激励创新属性，推动版权产业高质量发展

立足服务和推动高质量发展，充分发挥版权激励创新属性，促进版权有效运用和价值转化，推动社会主义文化繁荣发展。

（一）推进版权示范创建。根据版权工作社会化特征要求，整合运用社会资源，推动版权有效运用和价值转化，提升版权社会服务能力，推动版权产业高质量发展。贯彻落实《河南省版权示范单位、示范园区（基地）管理办法》，推进版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）创建评选工作，引导版权企业集聚，促进版权运用和转化。

(二）推动版权产业融合发展。积极开展版权评估、版权交易、版权融资、监测维权、版权咨询等活动，着力推动版权产业与文化产业、文化事业深度融合发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

四、有效拓展监管领域，巩固扩大软件正版化工作成果

完善软件正版化工作机制，加强推进使用正版软件工作联席会议成员单位协调配合，发挥制度优势，加强督促指导、宣传培训，优化方式方法，巩固扩大正版化工作覆盖面。

（一）强化制度引领作用。加强联席会议成员单位协调配合，坚持巩固联席会议、政府机关使用正版软件管理办法等软件正版化工作制度。督促指导各部门完善软件正版化工作机制和检查考核制度，推动软件正版化工作规范化、制度化、长效化。

（二）巩固拓展工作覆盖面。加强对各部门软件正版化工作的政策指导，进一步推动落实《政府机关使用正版软件管理办法》《正版软件管理工作指南》。推广软件正版化工作经验，扩大正版化工作覆盖面，将正版化工作向新闻、文学、音乐、短视频等领域延伸。加强与重要行业、重点领域主管部门协调配合，推动文化、教育、卫生、金融、能源交通、新闻出版等重要行业和重点领域软件正版化工作制度化规范化。加强部门联动，创新工作方法，加快推进民营企业和中小企业软件正版化工作。

（三）推进较件正版化与信息安全相结合。结合网络强国建设、国家软件发展规划和我省实施创新驱动高质量发展战略，坚持正版化与信息化、信息安全结合，推进重要行业和重点领域使用正版软件。

(四）开展软件使用情况年度核查。进一步加强督促检查和考核评议力度，改进优化检查方式，发挥第三方专业机构和技术手段优势，提升软件正版化工作检查覆盖面和检查效率。加大督查考核结果通报和问责力度，适度发挥舆论监督的作用，推动各部门进一步落实主体责任。

五、构建版权宣传新格局，提升社会版权意识

聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，深入开展版权调研、培训和宣传工作，提升版权人才政治素养和业务能力，提升社会公众版权意识，营造尊重版权、激励创新的良好氛围。

（一）大力提升公众版权意识。把宣传贯彻落实党的二十大精神作为版权宣传工作的着眼点，紧扣版权重点、热点事件，结合《版权工作“十四五”规划》、“4·26”知识产权宣传周、打击侵权盗版专项行动、打击侵权盗版重大案件、软件正版化、版权示范创建等版权重点工作，创新宣传方法，提升宣传效果，着力构建常态化、立体化和精准化版权宣传格局，引领版权宣传舆论正确导向方向，大力营造版权保护良好氛围。

（二）扎实做好版权宣传培训。加强新制定、修订的版权各项配套法规、规章和规范性文件的宣传培训。立足版权工作实际，按照“马上就办抓落实”机制，以增强“四力”为导向，举办版权执法监管、软件正版化等专题培训班，大力提升版权工作人员的政治素养、专业能力、工作作风。

（三）深入开展版权调研。探索开展示范区版权产业经济贡献、新技术在版权领域应用、高质量开展版权社会服务等调研，深入分析新形势、新任务，研究新思路、新举措，为版权工作高质量发展提供支持。