济源示范区：好政策让外来人“愿意来、来得了、留得住”

“通过新闻发布会，我们友好传递出‘来了就是济源人’的城市温暖，提升‘我在济源挺好的’城市感受。真诚邀请周边市民和全国青年朋友在新的一年里来到济源、感知济源、享受济源、建设济源、落户济源。”1月3日上午，在济源示范区庆新年产业工人落户济源激励政策新闻发布会上，济源示范区管委会党组成员、副市长赵会生发出真挚邀请。

济源是河南省重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地，每年都有大量的用工需求，据统计，2023年豫光金铅、济源钢铁、万洋冶炼、金利金铅、金马能源、伊利乳业和双汇食品等7家知名龙头企业2023年新增招聘用工3002人；富联科技（济源）有限公司5G终端精密制造项目自2023年6月份建成投产以来，累计吸引全国5.07万人次产业工人来济源务工就业。

多年来济源出台系列政策招引人才、建设人才强区，吸引了很多外来务工人员在济源就业安家落户。

2023年以来，济源围绕有效解决外来产业工人、青年就业群体的“操心事”，研究出台《济源示范区服务重点企业用工推动以人为本的城镇化若干激励政策措施》，一体化推进落户零门槛、就业有岗位、人才发奖补、住房分类保、子女有学上、病弱享扶助等政策落地见效，让外来人员留得下、生活好。

近年来济源深入企业职工一线问卷调查走访，全面收集分析外来务工人员和青年群体在落户、住房、就业和家属安置随迁、子女入学、社会保障医疗等急难愁盼问题和关键共性诉求，联合11部门出台《济源示范区服务重点企业用工推动以人为本的城镇化若干激励政策措施》13条激励政策，加大宣传广覆盖，促进群众申请一网办，来济落户就业加快增长，青年人才就业稳中向好。

在服务保障更多外来产业工人和青年群体来济落户就业上，济源深入实施“332”千百亿产业集群培育工程、扎实开展“十百千”企业培育提升行动用工引才需求，持续扩大高质量就业岗位供给，积极推进民生服务“暖心直达”“易享快办”，办好省内外人员来济落户就业生活的“关键事”“操心事”，持续增强留济源落户就业获得感。

从制度层面健全了人才住房保障，济源全力开发人才公寓建设，适时启动人才租房的租金补贴发放，想职工之所想，急职工之所急，建立绿色通道，压缩审批时限，实行跟踪服务，为落户济源的新市民、新青年提供更周到、更便捷、更高效的服务。

为保障重点企业用工引才，方便外来产业工人来济安家落户，济源推行“零门槛”落户政策，出台《济源示范区人才落户城镇操作指南》，在16个派出所设立集体户口，优化业务工作流程，完善事前、事中、事后监管，实现户口迁移“跨省通办”真正做到让“数据”多跑腿，群众少跑路。

针对产业工人和新青年落户济源后对家乡原有宅基地使用和承包地权属方面存在的顾虑，济源将严格按照国家相关法律法规规定，引导其在依法自愿有偿的原则下，将承包地转让或者退还集体，或保留承包权、流转经营权或者通过代耕托管等方式发展多种形式的适度规模经营，确保其来济就业落户后，不影响原户籍地的承包地和宅基地待遇，不给落户人员造成个人损失。

在产业工人和新青年落户济源子女的教育上，济源优化落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策，确保“应入尽入”。建立随迁子女成长档案，密切家校联系，落实跟踪管理和“一对一”帮扶，确保尽快融入集体，跟上进度。在评优奖励、入队入团、考试升学等方面，随迁人员子女与本地学生享受同等待遇。随迁人员子女在济接受义务教育不收取任何额外费用，与本地学生同等享受补贴资助政策。

在解决“新济源人”救助方面，随迁家庭成员在济确有生活困难的，可以以家庭为单位向户籍所在地镇（街道）申请低保；低保边缘家庭中符合重病重残“单人保”条件的人员，可单独提出申请。同时，济源开放民政部门临时救助、困难群众救急难专项基金、大病救助、慈善救助等4种临时救助渠道，全力当好困难群众美好生活的守护者，让随迁人员和家属生活有保障、随迁有信心。