案例 57 济源示范区商务局

实施“链长制”招商 加速产业链升级

背景介绍

党的二十大、“十四五”规划和2035远景目标纲要都提出要加快发展现代产业体系，要聚焦产业基础高级化和提升产业链供应链现代化水平。“链长制”是产业链发展的前端和基础，是推进产业链现代化攻坚的重要抓手，是从过去“抓产业”到当前“抓链条”的重要体现，是实现从“中国制造”向“中国创造”的重要手段。在经济发展新形势下，“链长制”招商对于建立产业链协同机制，打通堵点、连接断点，促进产业链上下游、产供销、平稳运营具有重要意义。通过实施“链长制”招商，加快形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链，有效推进产业链攀升和价值链提升，实现产业链整体转型升级。

主要做法

济源示范区高度重视，召开高规格开放招商提质攻坚大会，下发《济源示范区“链长制”招商工作方案》，按照“一个产业链、一个方案、一套班子、一抓到底”的“四个一”原则，围绕有色金属新材料及深加工、高端装备制造、精细化工、电子信息、纳米材料、新能源、生物医药产业及大健康、现代农业及绿色食品饮料、现代服务业、文化旅游等10大产业链，聚焦产业链薄弱环节强力实施延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商。

强化顶层设计，打造高能级产业集群。落实示范区党工委、管委会决策部署，按照“一个产业链、一个方案、一套班子、一抓到底”的“四个一”原则，围绕有色金属新材料及深加工、高端装备制造、精细化工、电子信息、纳米材料、新能源、生物医药产业及大健康、现代农业及绿色食品饮料、现代服务业、文化旅游等十大产业链，由示范区领导担任链长，明确链主、成员单位、年度计划目标、主要任务等，建立“链长制”招商机制，聚焦产业链薄弱环节强力实施延链补链招商，聚焦产业链高附加值环节进行扩链强链招商，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效果，培育千百亿级产业集群，推动产业链迈向中高端、成为关键环。

加强平台支撑，构建产业协同共同体。围绕三个开发区和现有的钢产品深加工产业园、现代化工产业园、纳米材料产业园、食品饮料产业园等重点园区，筑巢引凤，聚财引智，瞄准主导产业链上下游、左右端，有针对性、精准性、靶向性的招引项目，吸引各地客商前来投资兴业。

创新方式方法，推动招大引强稳链条。一是实施“走出去”招商。各产业链工作制定专项工作方案，建立目标企业库，深入研究其战略布局及发展方向，加大外出招商力度，开展“一对一”专业对接洽谈。二是实施以商招商。各产业链工作专班，主动到企业中去，与企业交朋友，充分发挥豫光、济钢、金马、富士康等龙头企业作用，大力引进项目，富士康持续引进智能手机精密机构零组件自动化技改、5G 终端精密制造项目，济源钢铁引进年产2.4万吨高端军工特殊钢材料项目等，推动产业链向下游延伸。三是用足用好商协会、济源籍在外人士等各类资源，充分调动各方面积极因素，广泛捕捉招商资讯，及时掌握目标企业投资动向。四是广泛参加活动。高标准组团参加豫商大会、豫粤合作交流会等经贸活动，瞄准国内重点区域和白银、钢铁、纳米、食品饮料等重点领域，着力引进一批领军企业和重点项目。2023年以来，各链长及各单位主要领导带队外出招商及视频网络招商230余批次，接待重要客商350余批次，已签约项目92个，总投资额497.29亿元，其中，10亿元以上的项目14个。

持续优化环境，实现服务效能大提升。坚持兑现承诺。坚持把营商环境作为开放发展的“命门之穴”，集中精力为企业发展创造良好环境。严格兑现招商承诺，解决历史遗留问题，树立诚信政府的形象，实行外来项目代办制，企业扶持政策及时落实兑现，以优质的制度供给、服务供给、要素供给形成招商引资的强磁场。

工作成效

2023年1-6月份，实际使用外资5078万美元，率先完成省定年度目标，完成目标进度148.9%，居全省第一位。实际到位省外资金136.9亿元，同比增长7.46%，居全省第8位。

经验启示

济源示范区聚焦产业链招商打出了一整套“组合拳”，其中“链长制”招商是济源示范区开放招商工作提质增效的一项创新性举措，围绕十大重点产业链开展专业化、精准化招商，通过高效率“补链”、高水平“延链”、高标准“强链”，不断增强产业链的完整性和坚韧度。以产业链为基础，由市领导牵头担任链长、责任单位担任链主的招商模式，在全省范围内属首创，将充分发挥各层级的力量来助力招商引资。

文章来源：济源示范区商务局