案例 53 济源示范区公安局

“万警助万企”活动

背景介绍

为深入贯彻落实示范区、省公安厅“万人助万企”活动安排部署，维护经济社会大局稳定，济源示范区公安局以服务保障企业发展为着力点，结合公安机关职能作用，于2021年7月，组织开展“万警助万企”活动。活动延续至今，不断完善工作机制，持续推动办法创新，已经成为公安机关优化营商环境的一项重要举措。

主要做法

实行“一对一”帮扶

要求全区各级公安机关领导班子、辖区派出所民警至少分包联系1家企业，以带动全市经济作用较强的大型企业优先，建立日常联络关系，实时掌握了解企业生产经营情况和面临的问题困难，尽全力帮助协调解决。

实行“月走访”机制

要求每位包企民警每月至少实地走访企业1次，设定每月23日为“企业走访日”，主动进企业门、认企业人、理企业事、解企业忧，构建“亲”“清”、警企关系，主动听取企业合理诉求和意见建议，不断优化公安机关服务举措。

扎实做好“三项清理”

一是清问题，助企纾困解难。实行“下去一把抓，上来再分家”模式，到企业生产经营一线，把企业“急难愁盼”的问题“兜”上来，根据问题类型，交办不同部门限时办理，按期反馈。问题类型包括：公安机关已出台涉企制度规定未落实到位的问题；公安“放管服效”改革、提供优质高效服务等方面的问题；公安法治宣传、法律咨询等方面的问题；企业周边治安环境、安全防范指导、隐患排查预警等方面的问题；依法保护市场主体合法权益方面的问题；打击侵害市场主体违法犯罪方面的问题；办理涉市场主体违法犯罪案件方面的问题；其他影响企业发展需公安机关帮助解决的问题等。二是清挂案，维护企业权益。坚持罪刑法定、循正纠偏原则，对既不依法推进诉讼程序，又不及时依法撤销案件的“挂案”，集中排查梳理，建立“挂案”办理通报制度，每月通报“挂案”办理进度，做到应纠尽纠，最大限度实现“旧账”清仓见底，不欠“新账”，切实维护市场主体的合法权益。三是清风险，净化生产环境。指导企业加强安全防范，帮助企业认真排查各种矛盾纠纷和内部治安风险隐患，及时化解和整改治安隐患，最大限度减少可防性案件的发生。排查影响企业经营发展的治安、交通、安全生产、食药环等风险隐患，及时动态消除。定期向企业通报相关警情，进行风险预警提示，增强企业防风止险能力。

助企平台精细化管理

依托“万警助万企”信息采集平台，收集走访时间、“三项清理”工作情况等信息，定期整理数据，下发《“万警助万企”活动通报》，对未严格落实“月走访”、“三项清理”工作要求的民警进行提醒，确保活动扎实推进。同时，收集的信息也为创新助企举措提供方向。

探索设立驻企警务室

根据实际情况，对问题困难、警情案件较多的企业，辖区派出所直接在企业内设立警务室，提供更加精准的服务管理，净化企业及周边治安环境。

工作成效

“万警助万企”活动开展以来，累计走访企业2690次，帮助解决各类问题272个，清除挂案1起，排查清理风险隐患190个，设立驻企警务室1个（天坛派出所在济源钢铁集团有限公司北门设立“济钢警务室”），有力保障了企业安全健康发展。

经验启示

发挥领导带头作用。各级公安机关班子成员同样分包企业，开展定期走访，提升民警走访积极性，推动“万警助万企”活动落实见效。

依托平台统筹管理。充分发挥“万警助万企”信息采集平台作用，加强数据分析研判，应用于督导落实和辅助创新上，推动活动走深走实。

层级推进、主动服务。牢固梳理“精准服务、效果至上”，包企民警由日常联系、定期走访到驻企管理，不断提升服务质效。

文章来源：济源示范区公安局