案例 46 济源市克井镇人民政府

“牵线搭桥”盘活重点项目

  助推企业健康有序发展

背景介绍

电子级超细银粉新材料智造基地项目是克井镇2022年重点招商引资项目，总投资6.6亿，计划于2022年12月开工建设。2022年受疫情影响，项目投资方资金出现问题，导致项目未能正常开工建设。在土地增量指标相对紧张的情况下，坚持集约节约利用土地，盘活该项目，服务企业解决资金问题，无疑是摆在克井镇政府面前的重要工作任务。克井镇政府靠前服务，以企业需求为导向，优化服务效能，主动牵线搭桥，为项目方引来资金，盘活项目，解决企业现实问题。

主要做法

电子级超细银粉新材料智造基地项目经过市场论证，发掘潜力较大，建成后能为企业带来可观利润，克井镇政府不想放弃此项目，投资方也不愿意让之前投资浪费。为此，克井镇积极采取以下措施：

（一）牢固树立“企群至上”服务理念，组建项目服务专班，镇党委书记任组长、镇长任副组长，制定方案，提供全程服务，确保盘活项目的顺利推进，提高盘活率。

（二）积极开展银企对接。通过搭建平台，商业银行对投资方进行贷款授信，缓解投资方融资难题。

（三）通过牵线搭桥，镇党委书记带队多次赴焦作与焦作市骏利置业投资有限公司开展合作，该公司专门召开股东会议，研究此项目的可行性，最后认可此项目，2023年4月25日入资济源航锦实业有限公司，成为大股东，并于当日交齐第二期土地出让金及违约金1235万元，待规划、环评手续批复后开工建设。

工作成效

该项目得到融资后，项目得以继续实施。目前正在办理建设规划、环评和施工许可等手续，临时指挥部已经完成建设。预计项目建成达产运营稳定后，可实现年产1600吨电子级光伏银粉（一期300吨，二期1300吨），预计年产值29.4亿元，年利税10812万元。

经验启示

民营企业是活力之水，是经济活力的晴雨表，是克井镇经济发展的重要骨干力量，政府要优化营商环境，配套各项政策，激发、培育、支持发展壮大。推动克井镇经济又好又快高质量发展离不开民营企业，克井的发展需要更多、更大、更强的企业。全镇上下要强化服务意识、提高服务水平，当好企业发展的坚强后盾，努力为企业发展营造良好环境。聚焦服务作为，是全面从严、提高治理能力的具体体现。真正把政务服务、全面从严治党、干部作为提升到新的水平，以服务意识、服务精神、服务作为、服务效率、服务实效来检验干部党性和作风，做到心中有公、德位相配，着力营造风清气正政治生态和高质量发展环境。克井镇在服务企业过程中积累了一些经验启示。

一是提升专业能力，打造高效实用管理机制。近几年随着各级政府对项目建设的重视，实行领导分包重大项目责任制，切实推进了项目的建设进度，项目一经签约，即明确一名领导专人盯办，直至项目落地，前期办理各种手续，实行代办制或领办制；项目建设中，实行专人负责制，确保项目在每一个环节都能够顺利进行，直至完工投产。

二是锻造诚信亲清的作风，创造良好的营商环境。适度兴建标准化厂房，降低企业入园门槛，形成低成本集聚效应；创造良好的政策环境，凡不违背国家政策和法律，能放宽的政策坚决放宽，能优惠的地方坚决优惠，能办到的事情坚决办到，最大限度地把政策放宽到投资者最满意的程度，持续提升服务意识，优化服务流程，为企业解难题办实事，提升企业“满意指数”，让企业专注市场，无后顾之忧谋发展。

三是提升改革创新能力，招商引资有新思路。不再单纯地依托参加招商洽谈会、发布招商册子等传统招商方式，而是依托自己的产业发展重点，有选择地主动招商。

四是建立完善企业帮扶平台。一方面利用中小企业服务平台，重点为企业提供政策宣传、融资担保、技术创新、创业辅导、项目申报、管理咨询、市场开拓等多方面的服务。另一方面建立工业企业帮扶服务工作群，有专人负责管理，动态受理企业反映的各类问题，对问题进行整理分析并及时交办；承办科室受理问题后，明确解决方案和办结时间，及时给予答复，为企业帮困解难。

文章来源：济源市克井镇人民政府