案例 41 济源示范区市场监督管理局

多措并举优化营商环境

助力企业信用提升“最多跑一次”

背景介绍

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化“放管服”改革，围绕“一切为了企业发展、人人都是营商环境”工作主题，换位思考、立足企业、服务社会、倾心为民，坚持问题导向、有解思维，不说不能办，只讲怎么办，深挖企业办事需求，在年报公示、信用修复、“双随机、一公开”抽查检查、包容审慎监管方面，重塑办事流程，压缩材料、简化流程、倾心服务，在市局信用监管科和各市场监管所办事大厅设立“信用修复驿站”“年报会客厅”，形成简易、快捷信用监管闭环，持续优化营商环境，数据多跑路，群众快捷办，市场主体办事“最多跑一次”。

主要做法

简化流程“零见面”。对标先进地区探索创新，让数据多跑路，切实降低企业成本，提高办事效率，优化服务流程，确保“一次说清、一次办结”。济源市场监管局向社会公布信用监管咨询电话、线上文件传输通道，资料可线上提交提前预审，对电话咨询者一次说清提前告知，申请表格公示到官网下载直接填报，和企业“零见面、网上办”，资料齐全“最多跑一次”。

驿站服务“一次办”。简化流程、压缩资料，将企业提交资料压缩到最少，部分实行信用承诺制度，压实企业自身信用责任，将企业年度报表等部分材料的实质审查变更为书式审查，将可以在业务系统查实确认如营业执照复印件、法定代表人本人办理的企业委托材料等全部取消，将可以现场完成的资料“信用修复驿站”提供电脑、打印机、复印机，手把手帮助企业现场完成，省去企业奔波烦恼，为群众打造舒心、贴心的驿站服务，真正落实“最多跑一次”承诺。

协同帮扶“多项结”。市场监管是一个整体，不因条块不同而单事单结；发挥全市多个行政部门信息归集联席会议、“双随机、一公开”联席会议作用，对31个部门公示在国家企业信用信息公示系统的信用信息，沟通协调其他部门负责到底。“信用修复驿站”除了为企业打造温馨高效的信用修复服务，也成为了全市所有市场主体的“年报会客厅”、信用咨询处，为经营者提供年报咨询服务帮办、信用监管政策讲解、企业信用风险分析等多项服务，疏通打通解决企业发展流程全流程中的难点、堵点、痛点，属于信用监管业务的多项业务一次办结，属于其他业务系统的“首问负责”，协助帮扶全程跟进服务，助力企业顺利完成所有事宜。

包容审慎“促整改”。不以罚款为目的、立足规范整改行为宗旨。因未年报公示应处于行政处罚的，建立年报不予处罚宽展期不予处罚制度，宽展期内不予处罚，宽展期外视其情形先整改，梳理“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”三张清单，轻微行为首违不罚，让社会切实感受到市场监管的温馨、温情、温度，促使市场主体主动纠正违法行为。

注重反馈“事后访”。办事顺利与否、行政效率如何，市场主体的切身感受最关键。信用修复、年报公示完成后，市场监管局一一回访，开展满意度调查，对群众提出的建议全盘接受、认真分析跟进，不断改进工作作风、优化办事流程，行政效率服务的评价权，办事群众说了算。

工作成效

在济源市场监管局打造的温馨、便捷的“信用修复驿站”里，企业切身体会到了“一杯清茶、一声问候、一份模板、一场培训、一回办结、最多跑一次”的“六个一”贴心服务。“信用修复驿站”“年报会客厅”已经为市场主体提供信用修复、年报公示服务逾千次。

经验启示

通过设立“信用修复驿站”“年报会客厅”，灵活采取多种方式，优化营商环境，助力企业信用提升，为经营主体纾困解难。优化经营主体信用修复服务，加强指导，告知修复条件、途径和程序，帮助失信经营主体尽快重塑信用，恢复正常生产经营；强化信用信息应用，扩大应用场景，加强与有关部门和机构的数据交换；加强诚信文化建设，为市场主体提供各类信用服务，推动形成共建共治共享格局。打造一流、便捷、高效服务，助力打造最优营商环境。

文章来源：济源示范区市场监督管理局