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【“一把手”谈营商环境】(二十七)精准服务 公正司法 以高质量法治保障高质量发展
发布时间:2023-07-12

水美则鱼肥,土沃则稻香。营商环境是一座城市解放生产力、激活创造力、提升竞争力的沃土,也是市场主体活跃、群众安居乐业、发展质量跨越的源头活水。

2022年以来,济源示范区优化营商环境各指标承办单位、配合单位瞄准一流,创优争先,固底板、补短板、锻长板,屡创佳绩;各开发区、镇(街道)挖掘特色,擦亮底色,优环境、强招商、壮产业,亮点频闪。

我们推出“‘一把手’谈营商环境”专栏,旨在全面展示各单位优化营商环境的亮点措施、经验做法,达到交流提升、互促共进、凝聚合力的目的,推动济源营商环境整体上再提效、再优化、再升级,全力打造济源一流营商环境城市品牌。

“法治是最好的营商环境”。2022年以来,济源市法院以责任为纲,以创新驱动,聚焦企业“堵点”“难点”“痛点”,精准服务,公正司法,高标准、全方位将优化营商环境融入司法办案,公平透明、可预期的法治化营商环境成效初显。

济源市人民法院 党组书记、院长  史军峰

“调解”当先,多元化解涉企纠纷。不断优化诉讼服务,依托今年年初成立的“济事清源”调解中心,设立涉企案件专门调解团队和速裁团队,从收到起诉状起就开始进行诉前、诉中全流程调解,同时强化诉前调解与速裁快审的无缝衔接、紧密配合,畅通快调、快立、快结通道。创新发展新时代“枫桥经验”,通过“济事清源”调解中心联通各镇办基层调解网络,“总对总”诉调对接,四个人民法庭与乡镇派出所、司法所等协调联动等机制,引导涉诉企业通过人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、商会调解等多种方式,将纠纷化解在诉前,消除在源头。2022年至今年上半年,诉前调解分流比52.27%,诉前调解成功率53.82%,均完成40%、50%的目标要求。

“审判”为要,立足主业助企纾困。充分发挥刑事审判职能,依法惩治金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂等犯罪行为,保障经济平稳运行,市场安定有序;建立健全市场主体冤错案件防范甄别纠正常态化机制,严格区分经济纠纷与经济犯罪界限,切实保障企业家合法权益。重点强化民事案件繁简分流,有效压缩各环节周转时间,严格审限管理,推动小额诉讼程序应用尽用,不断提升审判效率,减轻企业维权的时间成本;同时注重类型案件专业化审判,设立涉企五类案件、知识产权类案件、建设工程类案件专门审判团队,促进提升办案质效,更好维护企业权益。2022年至今年上半年,共审理涉企业权益犯罪及民营企业家犯罪案件15案43人;合同纠纷案件一审平均办理天数34.33天,完成50天的目标要求。

“执行”护航,切实保障企业权益。进一步完善执行工作集约化管理机制,联合示范区公安局建立“执行110”机制,与31家机关单位、16个镇办、555个村居联合惩戒、打击老赖,开展“夏季风暴”等集中执行专项行动并在抖音平台全程直播,累计观看人数近40万人次,传唤、约谈教育当事人210人次,司法拘留被执行人74人,助力企业实现胜诉权益。贯彻善意、规范执行理念,失信惩戒和信用修复同时推进,严禁超标的查封和乱查封,能“活封”的尽量不“死封”,对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的企业家,及时从失信被执行人名单中删除,对已履行生效法律文书义务的,及时屏蔽失信信息,恢复企业家信用。2022年至今年上半年,共执结涉企买卖合同首执案件451件,执行到位8259万元,结案平均用时61.55天,完成70天的目标要求,累计修复企业信用902次。

“破产”引流,助力企业自救重启。充分发挥重整程序的拯救功能,精准识别企业是否具有挽救价值和再生可能,出台《建立企业破产前端服务工作机制的实施意见(试行)》,利用破产管理人协会资源,落实破产案件多元化解机制;审理河南某石油有限公司重整案,盘活资产0.6亿元、土地101亩、厂房面积6800平方米,复工后可新增就业岗位100人,化解债务2.2亿余元;审理济源市某汽车公司破产案件,助力国有“僵尸企业”结算,为解决职工社保问题创造有利条件。打破无预重整案件僵局,去年立案受理河南某石油有限公司预重整案,今年立案受理济源某玻璃有限责任公司预重整案,积累案件办理经验,提高案件正式进入程序后的审理效率。注重信息化应用,积极通过“破产案件辅助系统”完成委托、财务移交、资产清点等工作,网上召开债权人会议4次,参会人数318人,网上评选破产管理人1次,有效减少了债权人诉讼成本,提高了办案效率。

“服务”补强,全面营造法治氛围。常态化开展法治化营商环境“满意度提升”双百行动走访企业活动,2022年以来,共走访企业300余家,收集问题建议30余条,召开企业恳谈会,10位企业家代表参加座谈,零距离倾听企业心声,了解企业司法需求,搭建起与企业的“连心桥”。畅通涉企诉讼绿色通道,大力推进网上立案、网上缴费,创新运用“好差评”系统,多渠道接受当事人和律师对法院工作满意度评价,建立中小企业退费绿色通道,探索推行“法拍贷”,与不动产登记中心、司法局联合推出律师持调查令在线查询不动产信息制度,全面方便企业诉讼。在官网、微信公众号开辟优化营商环境专栏,2022年以来累计发布典型案例、政策解读等120条次,制作推出“庭后余声”“执行在济”“万人助万企 法治微讲堂”等系列普法微视频,全媒体播放量超1000万余人次,探索开展抖音直播云看房、云旁听、云执行等线上司法直播互动10次,累计围观网友超百万人次,起到了“办理一案、普法一片”的良好效果。

营造良好的法治化营商环境,是全社会面临的重大战略问题,事关经济社会发展全局,事关民生福祉改善。济源市法院将继续坚持“为大局服务,为人民司法”工作理念,进一步提升政治站位,强化责任担当,推进营商环境工作条条落实、件件落地、事事见效。

文章来源:济源市人民法院