案例30济源示范区工业和科技创新委员

优化服务，精准培育，壮大高新技术企业队伍

背景介绍

从党的十八大实施创新驱动发展战略，到党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到党的二十大提出加快高水平科技自立自强、建设科技强国，党中央对科技创新的战略方针和谋划部署是一脉相承、与时俱进的。二十大报告中习近平总书记更是强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。

为深入实施创新驱动发展战略，优化济源营商环境，济源示范区工科委把高新技术企业培育、提高创新创业活跃度作为重点工作任务，以“保存量、促增量、提质量”为工作目标，多措并举加大培育和服务力度，提高企业申报高新技术企业积极性。

主要做法

加大宣讲打通政策落地“最后一公里”

企业是技术创新的主体，要想提升企业创新能力，关键是要发挥企业主体作用，引导和鼓励企业创新发展。为引导和帮助企业用足用好用活各项支持政策，打通科技政策落地“最后一公里”，不断提高企业创新能力，加快转型升级步伐，2022年以来，工科委组织了高新技术企业座谈会、高新技术企业认定与培育线上培训等各类政策培训活动，帮助企业了解高企项目申报流程和材料准备工作，为企业顺利申报创造基础条件。同时，深入走访企业，安排各开发区、镇、街道详细摸排辖区内企业的知识产权、科技成果转化、研发费用等状况，对符合条件的企业积极主动上门进行政策宣讲和业务指导。此外，工科委还制作发放了“惠企政策明白卡”，帮助高科技、高成长性科技型企业充分享受科技创新扶持政策，推动更多企业知晓、用好、用足政策，激发企业申报热情，提高企业创新活跃度。

精准培育 重点挖掘技术创新“潜力股”

为精准开展高新技术企业培育工作，工科委大力推进科技企业“双倍增”行动，整合各类科技创新资源，建立完善的“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，强化企业创新主体地位。通过发布高新技术企业培育入库通知，深度挖掘创新基础好、发展潜力大的科技型企业，建立高新技术企业梯次培育库，工科委会同各开发区、镇、街道及中介服务机构“三位一体”，按照“定目标”“定专人”“定时间”“定任务”的四定原则进行精准培育，确保形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的良好态势。济源高新区创新研发产业园区服务中心主任孔黎明表示，“三位一体”提高了高新区对企业申报高新技术企业的参与度，能够更好地为企业提供服务，有利于企业高质量发展。

优化服务 “坐等企业上门”变“政府主动上门”

自高企申报工作开展以来，从项目的申报认定，到资金的申请拨付，再到资金兑付到位，工科委对企业进行全流程贴心服务，积极主动落实各项资金奖补政策。为了解企业对济源营商环境满意度，工科委专门开展政策措施落实情况专项检查活动，通过实地走访高新技术企业，了解高企奖补资金是否落实到位，以及企业生产经营活动、研发机构建设、产学研活动开展等具体情况，督促、引导企业持续加大研发力度，与高校、科研院所开展多层次、全方位的合作，帮助企业可持续发展。

工作成效

2022年，济源共认定高新技术企业53家（其中新认定34家，重新认定19家），异地搬迁1家，总数累计达到135家，高新技术企业队伍进一步壮大。高企成功认证后享受到的奖补、税收等优惠政策，将进一步改善企业生存状况，提高市场竞争力。

经验启示

工科委将立足党的二十大“实现高水平科技自立自强”的总目标，持续加快创新主体培育建设，不断壮大科技型中小企业、高新技术企业等科技型企业队伍，助力济源营商环境持续优化，为经济社会高质量发展注入更多创新动能。

文章来源：济源示范区工业和科技创新委员