水美则鱼肥，土沃则稻香。营商环境是一座城市解放生产力、激活创造力、提升竞争力的沃土，也是市场主体活跃、群众安居乐业、发展质量跨越的源头活水。

2022年以来，济源示范区优化营商环境各指标承办单位、配合单位瞄准一流，创优争先，固底板、补短板、锻长板，屡创佳绩；各开发区、镇（街道）挖掘特色，擦亮底色，优环境、强招商、壮产业，亮点频闪。

我们推出“‘一把手’谈营商环境”专栏，旨在全面展示各单位优化营商环境的亮点措施、经验做法，达到交流提升、互促共进、凝聚合力的目的，推动济源营商环境整体上再提效、再优化、再升级，全力打造济源一流营商环境城市品牌。

自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。济源建设创新型高品质现代化示范区，离不开高质量的自然资源要素保障和支撑。

示范区自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省自然资源厅关于优化营商环境的相关精神，持续提升用地审批、不动产登记、矿业权审批等行政审批方面的质量和效率，全力为企业和群众解难题、办实事，打造自然资源领域一流营商环境。

以全流程服务，全力提升要素保障

示范区自然资源和规划局职责范围较广，对于每一宗新增建设用地，从组卷报批、土地收储入库、供地招拍挂，到确权办证、规划审批、项目建设，再到不动产登记和解决不动产登记历史遗留问题等，都需要全程参与。服务对象也是多方面、多层次、多类别，涵盖企业、群众、其他政府部门等方方面面。

在要素保障全流程服务方面，运筹出台了《济源市推行工业用地“标准地”出让暂行办法》，开启工业用地出让新模式，由政府在地块成交前完成项目开发必备的事项审查，变以往企业自己跑手续为政府一揽子完善各种手续，进一步简化程序，推动用地提质增效，为企业赢得领跑先机。

为促进节约集约高效用地，规避项目建设中可能存在的风险、隐患。我们还能够为企业提供规划指导和项目建设指导，如周边微循环道路设置、对外交通流线组织、建筑外立面风貌设计等，助推项目建设提质增效。今年4月份出台《济源城市建筑风貌管控技术导则（试行）》，通过对全域空间布局、建筑风貌、建筑界面与街道空间、建筑形态、天际线与建筑高度等的控制，提升济源城市建设品位，减少城市重复建设和资源浪费。

以人民为中心，主动增强服务意识

坚持“以人民为中心”发展理念，创新服务举措，优化服务方式，营造流程更简、效率更高、服务更优的办事环境。

2022年，为解决济水街道办事处汇丰苑小区持续6年的办证难问题，主动联系辖区办事处和小区业主代表，组织材料上报示范区问题楼盘领导小组办公室研究，最终办证问题得以圆满解决，目前该小区已有58户业主取得了不动产权证，其余住户也在陆续办理中。我们全面实施“交房即发证”“交地即发证”，至今已有6个小区983套房屋和3宗工业用地实现了交房和领证零时差、零等待的“便捷度”。

坚持“急事急办”“特事特办”。面对企业急需办理多宗登记业务的情况，组织专班为企业提供延时服务，确保工作“不打烊”。2022年12月，用时三日完成了济源市铁路器材有限公司107套房屋的受理和登记业务；2023年3月，加班加点为富士康济源厂区350余位员工批量办理了不动产产权证书；2023年4月，用时一个日夜完成了济源市农业综合开发有限公司2宗土地、18栋房屋以及14宗林地不动产证的审核和发放。

“营商环境没有最好，只有更好。”我们坚持“优无止境”“培训赋能”，出台《示范区不动产登记队伍作风和素质提升专项行动实施方案》，促进人人改作风提素质、窗口比作风提效能。

以数字化赋能，全面提高服务效率

牢固树立“一盘棋”思想，通过数字赋能，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

通过“互联网+政银服务”“互联网+公积金”，推广“互联网+不动产抵押登记”“公积金+不动产抵押”便民服务点，与农商行等9家金融部门和公积金管理中心进行了登记业务终端布设和延伸服务对接。2022年至今，各金融部门和住房公积金管理中心就近受理业务13947件。

丰富电子证照利用，减少企业、群众往返。与大数据局沟通协调，与11家单位完成了数据对接共享。同时建立和实施不动产登记电子证照利用机制，在实现核验查询基础上逐步实现电子证照查核下载。2022年至今累计生成电子不动产权证书46296本、登记证明18850本。

丰富办事渠道，提高企业、群众获得感。率先实现市民足不出户网上缴费，市民可登录济源不动产登记网上办事大厅、微信公众号、自助设备等，使用支付宝或微信网上缴费，同时在济源市不动产登记微信公众号、“豫事办”开通了11项高频登记事项，将线下不动产登记延伸到线上，实现不动产登记24小时“不打烊”，提高了企业和群众的获得感和满意度。

下一步，示范区自然资源和规划局将创新工作方法，优化审批流程，提升服务水平，牢固树立能快则快、能简则简、能优则优、便民利企的服务宗旨，全面提升各类报件受理办理效率，全方位打造自然资源领域一流的营商环境。（济源示范区自然资源和规划局党组副书记、副局长  姚安平）

文章来源：济源资源规划