2022年，示范区人社局坚持创新引领、对标创标，全力打造依法包容审慎监管、援企稳岗公平普惠、用工引才灵活保障的一流劳动力市场监管环境，推动市场主体稳经营稳预期，促进重点群体稳就业保就业，形成十大工作亮点。

一、拉高标杆打造法治化市场监管

全面构建“管理、执法、服务”三位一体的服务型人社行政执法模式，聚焦执法人员政治素养、法律运用、执法裁量、文书制作、应急处突等能力大提升，长效开展政治理论大学习、业务知识大培训、岗位技能大比武；全面落实行政执法“三项制度”、“四张清单”，扎实开展行政调解“三个融入”试点，指导行政管理相对人依法用工、合规参保，主动防范和纠正违法行为，示范区劳动争议案件实现三年减半目标；聚焦劳动用工、工资支付和参保认定等违法风险点和群众诉求点，加强“双随机、一公开”执法监督，强化守法激励、失信惩戒， 示范区人社局荣获全国法治人社建设优秀单位（全省仅3家单位入选）和河南省第四批服务型行政执法标兵（示范区3家单位入选）。

二、创新对接推行精细化就业服务

聚焦企业即时化多层次用工需求和群众个性化多样化就业需求，深度开发全区“四个一批”项目建设和“322”优势产业集群培育用工岗位需求，探索“局长+直播”新服务、“7×24小时”新平台、“5＋2模式”进基层、“市场+零工”新体系、“连心+星级”新社区等公共就业服务新机制新平台新支点，切实缓解部分企业“招工难”群众“求职难”，推动公共就业服务快享直达、智享即办，2022年以来累计组织“济济人才·源源涌留”等线上线下招聘会152场次，其中线上招聘102场次、专场招聘50场次，为1200余家企业发布用工岗位信息7.05万条，达成就业意向2.25万人。新华社、河南午间新闻联播、中国劳动保障报等省级以上媒体刊发济源就业工作报道20余篇。

三、免申即享开展普惠化助企纾困

加快落实国家、省社会保险阶段性“降缓返扩”政策，失业保险费率降至1%政策实行“直兑直达”，缓缴三项社会保险费政策实行“即申即享”，稳岗补贴发放采用“免申即享”为主、主动申请为辅的经办模式，利用失业保险发放企业吸纳高校毕业生就业一次性扩岗企业实行“直补快办”，2022年全区4484家市场主体享受阶段性减征失业保险费3098.83万元，困难企业缓缴三项社保费3710.34万元；2279户参保企业享受失业保险稳岗返还补贴2400.94万元，政策覆盖率全省第一；72家企业享受一次性扩岗补助、吸纳就业补助等45.05万元，以市场主体稳保就业岗位稳。

四、改革引领创造枫桥式调解仲裁

有效应对疫情影响下群众维权难，在全省率先建成并推广“云上仲裁”庭审系统；聚焦劳动争议“双提双降”，健全用好“市镇村企”四级调解组织体系，扩围成立园区行业调解组织，深化要素式办案改革，综合调解成功率90.5%，位居全省首位，为当事人挽回经济损失2800万余元。人社部调解仲裁管理司来济源调研并推广济源经验，全省劳动人事争议调解仲裁工作推进会在济源召开。

五、政企联动深化示范性和谐共治

持续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，以促进企业发展、维护职工权益为目标，全面落实劳动保障法律法规，深入推进劳动关系协商协调机制建设，厚植企业关心关爱职工、职工爱岗爱企的和谐文化底蕴，打造“全员参与、全方位服务、全过程监督、全天候接受信息”的“四全”维权调解服务体系。培育河南济煤能源集团有限公司荣获“全国和谐劳动关系创建示范企业”（全省仅有12家企业入选）、河南中原特钢装备制造有限公司荣获“省级模范劳动关系和谐企业”，指导河南济煤能源集团有限公司劳动争议调解委员会、富士康科技集团济源科技园劳动争议调解委员会获评“全省第二批基层劳动人事争议金牌调解组织”。

六、系统治理推进无欠薪城市创建

巩固完善“一二三四五”工作法，建立农民工工资保证金制度并扩大适用领域，加大对欠薪行为的行政处罚和信用惩戒力度，2022年受理各类劳动保障监察投诉举报736起，国家、省根治欠薪平台问题线索法定时限办结率100%，位居全省第一，累计追发工资报酬3400多万元。

七、外引内培提升市场化人力供给

持续推进人力资源服务业“放管服效”改革，依托产业园区、重点企业支持人力资源市场化发展、专业化建设，高新区签约上海中企人力事务服务有限公司并挂牌运行人力资源服务产业园，面向先进制造业、数字经济等领域开展人才猎头、咨询测评等高端人才服务。济源示范区服务富士康用工保障办公室暨济源融智人力资源服务有限公司揭牌运行，并签约河南能源人力资源公司，为富士康在济源用工建设平台、劳动力高低峰调配、员工招聘培训等提供有力保障。紧盯全区“四个一批”重点项目建设用工引才需求，创设人社专员服务机制，抓实抓好“送政策、送资金、送用工、送技能、送人才、送和谐”服务，有力保障了投资17亿元的金利铅基多金属固废综合利用等省“三个一批”重点项目投产用工需求。

八、快办好办推动智慧化便民利企

对标浙江杭州、江苏无锡等先进省市，上线试运行济源智慧人社网上服务平台，系统开发人才认定、政策智配、零工市场、共享员工、一站式维权等特色应用，加快248项人社服务事项线上“一网办”、线下“一次办”。拓展延伸“市镇村+银行”服务平台体系，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社“便民服务圈”，做实人社业务“四减一优”行动、“全员走流程”活动。人社服务大厅获评“河南省企业服务文明号”，人社局在2022年度河南省人社系统业务技能练兵比武活动中荣获团体第五名。

九、开拓市场促进多渠道灵活就业

针对失业人员、就业困难人员等群体灵活就业需求，全面摸排灵活就业群体择业取向、市场需求变化，科学布点、双线覆盖，精准推送、暖心帮扶，在家居建材城建设“零工市场”，在镇（街道）设立“零工驿站”，形成“1+16零工市场零工驿站”服务体系；开发“互联网+零工市场”服务，开设“济源智慧人社”线上零工市场，绘制零工市场“电子地图”，推广“联洋好管家”零工供求小程序，建立“发布—推送—匹配—反馈”的岗位求职供需闭环机制，2022年示范区人社局在零工市场平台发布2364个零工岗位，带动632名失业人员、城镇就业困难人员再就业。组织富联科技、文旅集团等企业开展淡旺季共享员工、余缺调剂等857人。

十、保驾护航支持多主体创业兴业

巩固拓展创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四位一体”创业扶持体系，强化以赛促训、示范引领和要素保障，４家企业入选河南省农民工返乡下乡创业示范项目、优秀项目，2名企业家荣获2022年“河南省返乡创业之星”称号，5名农民工荣获“河南省优秀农民工”称号，创历年新高。对个人20万元以内创业担保贷款实行财政全额贴息，2022年发放创业担保贷款2.58亿元、同比增加近亿元，新增返乡入乡创业2060人，创业带动就业5096人。

文章来源：济源人社