前言
好的营商环境，就像“绿水青山”的生态，滋养着这座城市生生不息、繁荣向上。
好的营商环境，就像阳光、水和空气，为市场主体提供充沛的营养、生长的沃土。
好的营商环境，就像夏日的绿荫、避雨的港湾，给予这座城市的人以温暖和力量。
2022年以来，济源以打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境为目标，疏通堵点、纾解难点、解决痛点，塑造近悦远来的营商环境形象。
我们推出“济源营商环境‘典型案例’”发布专栏，旨在展示亮点、交流互鉴、开拓思路、共促提升，为济源打造一流营商环境品牌营造氛围，助力济源建设创新型高品质现代化示范区。
案例 8
济源示范区市场监督管理局
市场监管综合行政执法支队 做优化营商环境的“守护者”
背景介绍
习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。近年来，示范区市场监管综合行政执法支队以打造济源经济发展的良好法治环境为重点，从维护公平竞争的市场秩序、推进服务型行政执法建设、改进工作作风提升执法能力等方面打出“组合拳”，护航市场经营主体健康发展，当好优化营商环境的“守护者”。主要做法
着力维护公平竞争的市场秩序，市场监管执法现“力度”
市场监管综合行政执法支队聚焦“民意最盼、危害最大”问题，对扰乱市场秩序、损害企业利益、违反公平竞争、制售假冒伪劣产品等违法行为加大打击力度，持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查处了一批典型案例，着力维护公平竞争的市场秩序。针对示范区一家重点食品企业产品被仿冒的问题，组织开展专项执法检查活动，查办2起仿冒混淆案件，有效遏制行业仿冒混淆违法行为蔓延势头，全力维护企业利益；查办的某日用品店虚假宣传商品功效诱骗老年人购买保健品、某超市利用虚假价格诱骗消费者交易、某房地产开发公司利用微信公众号发布违法广告等多起案件入选全省“铁拳”行动典型案例，有力保护消费者权益；查办的“4.15特大生产销售假药案”，案值200余万元，假药销售涉及13个省、市、自治区，列入公安部督办案件，实现大案要案办理重大突破。
深入推进服务型行政执法建设，市场监管执法显“温度”
市场监管综合行政执法支队牢固树立“服务人民群众，服务市场主体，服务经济发展”的执法原则，深入推进服务型行政执法建设。在行政执法过程中，坚持处罚与教育相结合，综合运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，引导市场主体自觉守法，同时对违法企业开展案件回头看工作，确保全面整改、依法规范，加强服务型执法的针对性和有效性。为确保执法效果和社会效果相统一，注重以案释法、打宣结合，按照“谁执法、谁普法”的原则，利用电视、报纸、微信、微博等多种媒体，加大违法案件曝光力度，震慑违法分子。去年以来，共发布案件曝光稿件50余篇，举办行政约谈会40余场，开展各类行政指导达1万余件，办理从轻、减轻和免予行政处罚案件200余件。近日，示范区市场监督管理局被河南省法治政府建设领导小组办公室命名为“第四批河南省服务型行政执法示范标兵”。
持续改进工作作风提升执法能力，市场监管执法有“态度”
市场监管综合行政执法支队成立以来，始终坚持“旗帜鲜明讲政治、重任在肩勇担当、刚柔并济抓执法、持之以恒树新风”的工作理念，不断强化队伍建设、改进工作作风、提升执法能力。结合行政执法突出问题专项整治行动，通过召开座谈会、走访行政相对人、行政处罚案件回访等方式，认真收集行政执法存在的问题及意见建议，严格落实整改措施；依托“能力作风建设年”活动，采取以案释法、现场纠错、法治讲座、经验交流等方式，提升执法人员业务能力及办案技巧，对典型案例和复杂案情进行研讨，拓宽办案思路，提高办案能力；持续开展执法能力提升活动，大力推进电子数据取证在执法办案中的应用，如今，电子取证室已在数起涉老案件及传销案件中崭露头角，在关键证据的取得上实现了突破。2022年，代表市场监管局在示范区举办的行政执法比武练兵活动模拟现场执法比赛中荣获一等奖；同年，被评为全省市场监管系统综合执法先进支队。
工作成效
市场监管综合行政执法支队是一支年轻的队伍，整合了原工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、反垄断、盐业、商务等领域执法职责，承担直接面向市场主体、消费者的执法事项，打通并构建起了覆盖生产、流通、消费全过程、全领域、全方位的市场监管体系。两年来，市场监管综合行政执法支队以打造“监管卫士，服务先锋”品牌为主线，积极谋划开展“铁拳”行动，扎实推进重点领域专项执法，履职尽责，担当作为，查办各类案件606件，移送公安机关8起，解决了人民群众一些急难愁盼问题，维护了示范区公平竞争的市场秩序，为优化济源法治化营商环境、保障济源经济持续健康发展作出了积极贡献。
经验启示
“法治是最好的营商环境”——因为只有完善规章制度、加强监管执法，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境，最大限度减少欺诈、违约、制假售假、投机取巧等违法行为，让社会主义市场经济步入良性发展轨道。在今后的工作中，市场监管综合行政执法支队将继续当好优化营商环境的“守护者”，为济源示范区市场主体平等竞争、蓬勃发展保驾护航，为济源“最好的营商环境”和高质量发展做出新的更大的贡献。
文章来源：济源示范区市场监督管理局