为进一步优化法治化营商环境,推动民营经济高质量发展,清丰县法院围绕企业“全生命周期”法治需求,结合县法院先进制造业开发区法庭(以下简称“开发区法庭”)功能定位与区位优势,以商事解纷“一件事”改革为切入点,建立“调立审执服”一体化工作机制,集中调解、立案、审理、执行、服务全流程五个工作模块,全面推动企业涉法涉诉案件一次办、专业办、高效办。
一、聚焦“商事纠纷” 搭建一个中心
今年,清丰县法院、县司法局、县金融工作局、县工商联等四部门联合印发《关于成立清丰县涉企商事纠纷联调中心构建商事解纷“一件事”协同治理机制的通知》,在县先进制造业开发区法庭设置“清丰县涉企商事纠纷联调中心”。全面整合升级商事纠纷诉前调解合力,充分利用政府部门、行业协会、专业机构、律师调解等多元调解资源,把法庭建成就地化解商事纠纷的示范点,让企业纠纷实现商事“商”解、就地化解。截至10月底,该中心共诉前调解涉企纠纷案件390余件,调解成功82件,涉企纠纷诉前调解率21%。
二、聚焦“诉讼服务” 满足多元需求
为满足企业多渠道立案,开发区法庭开辟自助立案区、立案服务区,赋予当事人立案选择权,为涉企案件当事人提供全方位的线上、线下便民立案服务。对涉企买卖合同纠纷案件立案时,即标注“绿标签”,为涉企买卖合同案件启用“绿色通道”,第一时间将案件流转至法庭专业审理涉企案件团队,为涉企案件提供诉讼服务流程咨询和指导,坚持立案快流快转,规定涉营商环境案件当日申请、当日立案、当日审查,当日分案移交,实现“一绿畅通”。
三、聚焦“审判质效” 紧盯精细管理
近日,开发区法庭通过对涉企案件开启绿色通道,快审快执,仅用6天妥善调解了一起买卖合同纠纷案件,并在14天内为原告执行到位全部首次付款金额。清丰县法院为进一步促进审判工作提质增效,强力推进“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的办案模式。通过在开发区法庭推行涉企合同类案件专审,该院审管办专设买卖合同案件通报,定期警示、通报临近或超期审限案件,推动涉企合同类案件快办快结,激活涉企案件一次办、集中办的审理模式,为企业当事人节约诉讼时间和诉讼成本。截至10月底,开发区法庭共受理涉企合同类纠纷188件,结案158件,其中适用简易程序结案124件,简易程序适用率90.5%,平均审理天数仅38.8天,切实减轻了企业诉累。
四、聚焦“执行难题” 加大执行力度
针对涉企纠纷执行难问题,清丰县法院将执行局与开发区法庭办公地点设在一处。4月20日,县法院与县公安局创新警执联动机制,在全市各县区中率先联合成立拒执犯罪侦查大队,配置编制2名,拒执大队入驻执行局,主要负责拒执犯罪材料接收审查、移交受理、信息查询、证据收集、协助抓捕等各项工作。开发区法庭与县法院执行局充分利用拒执大队力量,联动执行,为每一个涉企案件量身定做执行最佳方案,竭力提升办案效率。自成立至今,通过与拒执犯罪侦查大队密切配合、联合释法说理,促成该法庭的涉企案件被执行人还款72万余元,腾退房屋3处、促成执毕案件11件,执行完毕率提升了4个百分点,平均用时缩短了13天。
五、聚焦“能动司法” 延伸服务触角
近日,开发区法庭组织2名法官,4名干警,对30余家辖区重点企业进行了走访调研,了解企业营商情况,助推企业发展。该法庭在办公室设置企业概况档案区,对全县120余家企业分类别建档,精准服务。同时,为企业常备常见法律问题手册及服务民营企业法律法规汇编,制作了法律风险预防视频,加强企业风险预警,直观呈现企业经营风险。今年,清丰县法院开展了为期3个月的“以法护企、亲清安商”专项行动,开发区法庭对接产业园区的重点企业及项目,通过走访调研、普法宣传、案例分析、上门服务等方式,精准对接企业需求,主动服务企业发展,为企业提供精细化、柔性化的法律服务,帮助企业提高治理能力和防侵害能力,推动企业从“事后维权”到“事先预防”转变。