中宏网河南1月7日电（记者 李明明 杨少华）“我们将坚持‘两个毫不动摇’，持续深化优化营商环境改革，不断完善助企服务网络，坚定不移地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”日前，河南省委常委、常务副省长孙守刚在河南省政府新闻办召开的新闻发布会上表示，2022年，河南省市场主体突破了1000万户、跃居全国第4位，其中小微企业和个体工商户就占到近70%。

今年，河南将持续深化“万人助万企”活动，力争2023年新培育“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家，新增规模以上工业企业2500家。同时，落实促进中小企业发展的政府采购政策，落实普惠小微贷款支持工具等措施。

其实，河南市场主体数量突破千万，也是对河南不断深化“放管服效”改革，持续优化营商环境最生动的阐释。千万级别的市场主体数量，是河南经济发展的潜力所在、韧性所在、底气所在，为河南经济行稳致远提供了强劲动力。

精准施策，优化营商环境有实效

　　优化环境要以改革创新、刀刃向内的魄力和勇气，下大力气解决困扰市场主体的突出问题，真正实现办事不求人、企业好办事，让营商环境成为地方发展的“金名片”。

    驻马店市开展“营商环境体验师”活动。按照驻马店市营商办《“营商环境服务体验师”活动实施方案（试行）》的通知，2022年12月8日，驻马店市税务局在当地率先开展“税务体验师集中体验”活动，20多名“税务体验师”实景式沉浸式体验税务领域营商环境服务，零距离感受各项优质高效的便民税费服务举措。

    当日，驻马店市民中心办税服务厅内，这些“税务体验师”先后参观了导税区、自助办税区、综合业务办理区等，实际感受办税缴费的方便快捷，以及税务人员的贴心式服务。其间，“税务体验师”还可根据需要，在不同区域进行体验活动。“以前申报更正和发票验旧只能到办税服务大厅进行，如今在电子税务局就可以自行操作，非常便捷。”当地一公司前来办税的工作人员说。

　　此次开展的纳税领域“营商环境体验师”活动，是驻马店市对此开展的首场活动，随后，这项活动还将在全市各县区和市直各部门常态化全面开展。

“拿地即开工”“一天发四证”——内乡县实施工程项目建设审批新模式。在内乡县行政审批服务中心工程建设项目综合出证窗口，内乡建业森林半岛四期（一区）项目领取到了《不动产初次登记证》等四证。在该项目中，内乡县住建局通过多部门协同联动、提前介入服务，从土地出让到证件发放，多项业务一窗受理、并联办理，实现了工程建设项目审批少、流程优、体制顺、效率高、服务好。该项目也成为内乡县探索实践“拿地即开工”“一天发四证”、一窗受理一网通办、告知承诺制等一系列改革举措落地实施的典型案例。同期，多项便民举措，均创新了当地审批新模式。

　　驻马店市开展“营商环境体验师”活动、内乡县“拿地即开工”这些优化营商环境的举措贵在务实管用，重在落地见效，旨在帮助市场主体解难题、增活力、渡难关，助力经济稳定发展。

数字赋能，政务服务便捷高效

　　好的营商环境离不开高效、便捷、优质的政务服务。河南各地用数字赋能营商环境提质增效，以“数据多跑路”换“企业少跑腿”，增强市场主体获得感和满意度。

邓州市税务局“远程帮办”惠企业，“远水”也能解“近渴”。“税务局的远程帮办服务太便捷暖心了，税务人员远程讲解，几分钟就解决了我开票难的问题。”邓州市河南本体商业管理有限公司负责人宋红飞高兴地说。宋红飞是一名返乡创业的退役军人，虽然生意做得红红火火，但面对复杂的涉税业务，“门外汉”的他还是犯起了愁。针对这种情况，邓州市税务局积极推行“远程帮办、问办合一”的“非接触式”办税服务新方式，工作人员利用远程协助软件，通过远程连线辅导，见“屏”如“面”，打通服务纳税人“最后一公里”，第一时间帮助他解决了办税难题。

信阳市浉河区市场监管局“免申通办”，为企业提供“无感审批”。“我们办理营业执照法人变更后，还没来得及向《食品经营许可证》窗口递交申请材料，《食品经营许可证》的登记信息就已经同步更新了，为当地市场监督管理局高效服务点赞。”信阳市浉河区一企业负责人表示。

据了解，这是信阳市浉河区市场监督管理局推行的“免申通办”服务，申请人在办理营业执照变更登记后，只需提交许可证原件即可直接办理许可（备案）有关事项的变更，无需重复提交变更申请表及相关变更证明材料。此项改革已涵盖多个许可（备案）变更事项，推行“一窗受理”，实现当场办结、统一出证，避免重复提交材料，进一步节省企业办事成本和时间。

　　数字赋能优化营商环境，以更加高效、贴心服务，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批，助力营商环境提升。

精准发力，持续优化法治化营商环境

　　企业“行稳致远”，离不开良好法治环境的护航。

　　河南坚持依法平等保护各类市场主体，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，切实构建规范透明、公平公正的法治化营商环境。

南阳市公安局高新区公安分局及时为企业挽损40万元。2022年12月26日，南阳市公安局高新区公安分局院内锣鼓喧天，辖区某公司负责人带领公司员工进警营送锦旗，感谢公安机关快速追回40万元被骗资金。“警察同志，你们真是企业的守护者，有你们在，我们可以放心大胆地干事创业。”前来送锦旗的该公司负责人说。

    2022年11月中旬，某商贸有限公司被电信诈骗40万元，接到报警后，南阳市公安局110报警服务中心立即联合反诈中心与报警人三方通话，第一时间获取转账银行账户信息，迅速查清被骗资金流向，指导高新区公安分局迅速采取措施，通过公安部电信诈骗案件侦办平台对该笔被骗资金紧急查询、冻结止付。为尽快帮助企业挽回损失，在市局相关业务部门大力支持和办案民警的不懈努力下，最终，由当地高新区公安分局将被骗资金40万元返还受害企业，企业负责人组织员工敲锣打鼓送来锦旗，对公安机关认真负责、快速高效为受害企业办实事、解难题表示感谢。

新县检察院搭建检察助企服务站+法治体检单。新县检察院在新县先进制造业开发区挂牌成立检察助企服务站，为企业提供法治体检服务，旨在搭建“零距离”桥梁纽带，共开“法治化”营商良方。检察助企服务站不仅具备受理举报、法律咨询等基础功能，而且能实现检察官与企业零距离接触，为企业在法律宣讲、结对帮扶等方面提供法治服务，全方位解决园区内民营企业家的法律诉求。目前，该院已经向园区内40余家民营企业派送“法治体检单”，收到企业反映的诉求17件，针对企业经营过程中的法律风险点提出预防、解决建议7条等。“检察助企服务站的成立，标志着新县的检企合作走进了新时代。”当地一公司负责人吴琦感慨道。

    “为市场主体纾困解难。我们要为企业送雪中炭、下及时雨，把企业扶上马、送一程。”近日，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示，该厅将继续不折不扣落实国家出台的各项减税降费退税政策，将省级权限范围内“六税两费”按50%顶格减免的政策延期至2024年12月31日；并将持续巩固省定涉企行政事业性收费零收费成果，防止乱收费、乱罚款、乱摊派，切实降低企业税费负担等。

　　此外，河南省委常委会会议强调，要把推进营商环境系统性改革作为牵一发动全身的重要工作来抓，紧盯“六最”要求，一体推进创新环境、企业服务环境、监管环境、信用环境、开放环境、法治环境、政务环境等改革，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。