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河南蓄力打造优渥营商环境 深化“放管服效”用行动和数据说话
发布时间:2023-01-07

中宏网河南1月7日电(记者 李明明 杨少华)“我们将坚持‘两个毫不动摇’,持续深化优化营商环境改革,不断完善助企服务网络,坚定不移地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。”日前,河南省委常委、常务副省长孙守刚在河南省政府新闻办召开的新闻发布会上表示,2022年,河南省市场主体突破了1000万户、跃居全国第4位,其中小微企业和个体工商户就占到近70%。

今年,河南将持续深化“万人助万企”活动,力争2023年新培育“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家,新增规模以上工业企业2500家。同时,落实促进中小企业发展的政府采购政策,落实普惠小微贷款支持工具等措施。

其实,河南市场主体数量突破千万,也是对河南不断深化“放管服效”改革,持续优化营商环境最生动的阐释。千万级别的市场主体数量,是河南经济发展的潜力所在、韧性所在、底气所在,为河南经济行稳致远提供了强劲动力。

精准施策,优化营商环境有实效

  优化环境要以改革创新、刀刃向内的魄力和勇气,下大力气解决困扰市场主体的突出问题,真正实现办事不求人、企业好办事,让营商环境成为地方发展的“金名片”。

    驻马店市开展“营商环境体验师”活动。按照驻马店市营商办《“营商环境服务体验师”活动实施方案(试行)》的通知,2022年12月8日,驻马店市税务局在当地率先开展“税务体验师集中体验”活动,20多名“税务体验师”实景式沉浸式体验税务领域营商环境服务,零距离感受各项优质高效的便民税费服务举措。


    当日,驻马店市民中心办税服务厅内,这些“税务体验师”先后参观了导税区、自助办税区、综合业务办理区等,实际感受办税缴费的方便快捷,以及税务人员的贴心式服务。其间,“税务体验师”还可根据需要,在不同区域进行体验活动。“以前申报更正和发票验旧只能到办税服务大厅进行,如今在电子税务局就可以自行操作,非常便捷。”当地一公司前来办税的工作人员说。

  此次开展的纳税领域“营商环境体验师”活动,是驻马店市对此开展的首场活动,随后,这项活动还将在全市各县区和市直各部门常态化全面开展。

“拿地即开工”“一天发四证”——内乡县实施工程项目建设审批新模式。在内乡县行政审批服务中心工程建设项目综合出证窗口,内乡建业森林半岛四期(一区)项目领取到了《不动产初次登记证》等四证。在该项目中,内乡县住建局通过多部门协同联动、提前介入服务,从土地出让到证件发放,多项业务一窗受理、并联办理,实现了工程建设项目审批少、流程优、体制顺、效率高、服务好。该项目也成为内乡县探索实践“拿地即开工”“一天发四证”、一窗受理一网通办、告知承诺制等一系列改革举措落地实施的典型案例。同期,多项便民举措,均创新了当地审批新模式。

  驻马店市开展“营商环境体验师”活动、内乡县“拿地即开工”这些优化营商环境的举措贵在务实管用,重在落地见效,旨在帮助市场主体解难题、增活力、渡难关,助力经济稳定发展。

数字赋能,政务服务便捷高效

  好的营商环境离不开高效、便捷、优质的政务服务。河南各地用数字赋能营商环境提质增效,以“数据多跑路”换“企业少跑腿”,增强市场主体获得感和满意度。

邓州市税务局“远程帮办”惠企业,“远水”也能解“近渴”。“税务局的远程帮办服务太便捷暖心了,税务人员远程讲解,几分钟就解决了我开票难的问题。”邓州市河南本体商业管理有限公司负责人宋红飞高兴地说。宋红飞是一名返乡创业的退役军人,虽然生意做得红红火火,但面对复杂的涉税业务,“门外汉”的他还是犯起了愁。针对这种情况,邓州市税务局积极推行“远程帮办、问办合一”的“非接触式”办税服务新方式,工作人员利用远程协助软件,通过远程连线辅导,见“屏”如“面”,打通服务纳税人“最后一公里”,第一时间帮助他解决了办税难题。

信阳市浉河区市场监管局“免申通办”,为企业提供“无感审批”。“我们办理营业执照法人变更后,还没来得及向《食品经营许可证》窗口递交申请材料,《食品经营许可证》的登记信息就已经同步更新了,为当地市场监督管理局高效服务点赞。”信阳市浉河区一企业负责人表示。

据了解,这是信阳市浉河区市场监督管理局推行的“免申通办”服务,申请人在办理营业执照变更登记后,只需提交许可证原件即可直接办理许可(备案)有关事项的变更,无需重复提交变更申请表及相关变更证明材料。此项改革已涵盖多个许可(备案)变更事项,推行“一窗受理”,实现当场办结、统一出证,避免重复提交材料,进一步节省企业办事成本和时间。

  数字赋能优化营商环境,以更加高效、贴心服务,让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批,助力营商环境提升。

精准发力,持续优化法治化营商环境

  企业“行稳致远”,离不开良好法治环境的护航。

  河南坚持依法平等保护各类市场主体,让企业家安心经营、放心投资、专心创业,切实构建规范透明、公平公正的法治化营商环境。

南阳市公安局高新区公安分局及时为企业挽损40万元。2022年12月26日,南阳市公安局高新区公安分局院内锣鼓喧天,辖区某公司负责人带领公司员工进警营送锦旗,感谢公安机关快速追回40万元被骗资金。“警察同志,你们真是企业的守护者,有你们在,我们可以放心大胆地干事创业。”前来送锦旗的该公司负责人说。

    2022年11月中旬,某商贸有限公司被电信诈骗40万元,接到报警后,南阳市公安局110报警服务中心立即联合反诈中心与报警人三方通话,第一时间获取转账银行账户信息,迅速查清被骗资金流向,指导高新区公安分局迅速采取措施,通过公安部电信诈骗案件侦办平台对该笔被骗资金紧急查询、冻结止付。为尽快帮助企业挽回损失,在市局相关业务部门大力支持和办案民警的不懈努力下,最终,由当地高新区公安分局将被骗资金40万元返还受害企业,企业负责人组织员工敲锣打鼓送来锦旗,对公安机关认真负责、快速高效为受害企业办实事、解难题表示感谢。

新县检察院搭建检察助企服务站+法治体检单。新县检察院在新县先进制造业开发区挂牌成立检察助企服务站,为企业提供法治体检服务,旨在搭建“零距离”桥梁纽带,共开“法治化”营商良方。检察助企服务站不仅具备受理举报、法律咨询等基础功能,而且能实现检察官与企业零距离接触,为企业在法律宣讲、结对帮扶等方面提供法治服务,全方位解决园区内民营企业家的法律诉求。目前,该院已经向园区内40余家民营企业派送“法治体检单”,收到企业反映的诉求17件,针对企业经营过程中的法律风险点提出预防、解决建议7条等。“检察助企服务站的成立,标志着新县的检企合作走进了新时代。”当地一公司负责人吴琦感慨道。

    “为市场主体纾困解难。我们要为企业送雪中炭、下及时雨,把企业扶上马、送一程。”近日,河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示,该厅将继续不折不扣落实国家出台的各项减税降费退税政策,将省级权限范围内“六税两费”按50%顶格减免的政策延期至2024年12月31日;并将持续巩固省定涉企行政事业性收费零收费成果,防止乱收费、乱罚款、乱摊派,切实降低企业税费负担等。

  此外,河南省委常委会会议强调,要把推进营商环境系统性改革作为牵一发动全身的重要工作来抓,紧盯“六最”要求,一体推进创新环境、企业服务环境、监管环境、信用环境、开放环境、法治环境、政务环境等改革,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。