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X3HA202312010032

济源市韶原镇称湾村内存在问题:一是济源市昊罡高岭土有限公司,使用煤炼制铝矾土,气味刺鼻,附近几十亩玉米干枯变黄、深受其害;二是某企业挂生产化肥牌子,实际从事化工产业,大量红色废水排放进黄河小浪底,气味刺鼻难闻。三是该村支部书记许某于2001年收回4个居民小组承包地,80多亩基本农田留作自己办厂使用,招商引进污染企业,致使周边空气刺鼻难闻,农作物受到污染。上述问题多次反映无果,应付过检查之后,企业如故生产,污染不断。

济源市邵原镇

大气

  举报内容共涉及4个问题。经调查3个部分属实、1个不属实,整体上,举报问题部分属实。
1.关于昊罡高岭土公司使用煤炼制铝矾土气味刺鼻及庄稼污染问题
经查,该问题部分属实。其中,使用煤炼制铝矾土气味刺鼻问题属实,庄稼污染问题不属实。具体调查情况如下:
(1)“使用煤炼制铝矾土”问题。经调查,2023年9月28日济源市生态环境局接群众举报昊罡高岭土排出难闻气味,执法人员现场检查发现该公司煅烧竖窑正在生产,配套的污染防治设施SCR脱硝+单碱法脱硫塔、湿电除尘器正在运行,9月29日对昊罡高岭土竖窑废气排放口进行监测,结果显示二氧化硫和颗粒物超过《工业炉窑大气污染物排放标准(DB41/1066-2020)排放限值要求。经查,昊罡高岭土2018年开工建设,2021年12月生产设备和污染防治设施成,2022年2月份产,2022年10月份对现有污染防治设施进行提标改造,将脉冲除尘器改为湿电除尘器,该公司环评批复竖窑能源为济源中裕燃气提供的天然气,因天燃气管道无法铺架到厂区,外购于河南佳通石油化工有限公司天然气,厂区建设一座约15立方米的天然气储罐,2022年2月外购天然气金额为44000元,2023年6月25日外购天然气金额为48000元。12月2日接中央第二生态环境保护督察组转交群众举报件后,济源市生态环境局检查时昊罡高岭土处于停产状态,在煅烧竖窑内有未燃烧的煤炭,有使用煤炭作为能源的迹象。经调查,2023年9月23日,该公司天然气管道出现破损,擅自改用煤炭作为燃料。该公司在获知污染物超标排放后,于2023年10月1日停产至今。
2023年10月济源市生态环境局对昊罡高岭土公司废气超标排放的违法行为进行立案查处;对该公司年产5000吨煤系高岭土加工项目未经环保设施竣工验收,擅自投入生产的环境违法行为立案调查。
(2)“庄稼污染”问题。2023年5月份玉米播种以来,济源市生态环境局共接到2起昊罡高岭土“排放的烟粉尘将庄稼玉米严重破坏”的举报,经2次现场核查,未发现庄稼受污染情况。济源市农业农村局也未收到过邵原镇称弯村有关企业污染农田造成玉米干枯变黄的电话投诉和信访件。
2.关于“某企业挂生产化肥牌子,实际从事化工产业,大量红色废水排放进黄河小浪底,气味刺鼻难闻”问题
经查,该问题部分属实。其中,“某企业挂生产化肥牌子,实际从事化工产业,红色废水排放进入黄河小浪底”问题不属实;“气味刺鼻难闻”问题部分属实。
(1)“某企业挂生产化肥牌子,实际从事化工产业,红色废水排放进入黄河小浪底”问题。经调查,凯达有机肥主要生产腐植酸系列冲施肥、腐植酸系列水溶肥、腐植酸系列叶面肥,腐植酸系列有机肥(专用肥料,土壤调理剂)等肥料产品,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版),行业类别为“45-262肥料制造”,不属化工行业。
凯达有机肥环评文件及批复显示,主要废水产生环节为反应釜内冷却水,循环使用不外排,生态环境局检查也未发现企业有废水排放情况。12月2日,济源市生态环境局使用无人机对群众反映的“红色废水排进黄河小浪底”情况进行排查,凯达有机肥东侧煤窑河(属黄河支流,距黄河小浪底约8公里)河床干枯,厂东侧有一座约200立方米的初期雨水池和2条雨水冲刷沟,冲刷沟土质与周边土质颜色一致,未发现有红色污渍及红色废水外排迹象。
(2)“气味刺鼻难闻”问题。2023年以来,济源市生态环境局共接到10起反映凯达有机肥气味刺鼻问题。该局共组织现场核查10次,组织走航监测1次,无组织执法监测1次,有组织执法监测1次,均未发现该公司氨、硫化氢、臭气浓度等特征污染物超标排放现象;但在凯达有机肥车间及厂区内,确可闻到类似食品添加剂的甜味。
3.关于许某于2001年收回4个居民小组承包地,80多亩基本农田留作自己办厂使用,招商引进污染企业,致使周边空气刺鼻难闻,农作物受到污染问题
经查,该问题部分属实。其中,“许某于2001年收回4个居民小组承包地,80多亩基本农田留作自己办厂使用,招商引进污染企业”部分属实;“致使周边空气刺鼻难闻,农作物受到污染”问题不属实。
(1)“许某于2001年收回4个居民小组承包地,80多亩基本农田留作自己办厂使用,招商引进污染企业”问题。经调查,群众反映的许某为许某红,1999年至2017年相继任称湾村党支部副书记、称湾村党支部书记。2003年经称湾村联队(东组、南组、西组和上地组合并)居民组召开群众代表会议研究同意,与许某红签订租地协议。因时间较久,现相关租地协议等资料丢失,经邵原镇走访、调查时任称湾村村干部和部分联队群众代表,均证明情况属实并出具协议遗失证明。许某红相继引进多个建设项目,目前为凯达有机肥、昊罡高岭土和邵原绒棉厂3家企业。其中,凯达有机肥占地23亩、昊罡高岭土占地11亩、邵原绒棉厂占地16.5亩(共计50.5亩土地)。经自然资源和规划局协查,上述3家企业占地均属建设用地,未查询到该区域占用耕地、永久基本农田等情况(济源市自然资源和规划局提供了占用地类情况说明)。
(2)“致使周边空气刺鼻难闻,农作物受到污染”问题。该问题经调查不属实,已在本报告“三、调查核实情况”中(一)(二)部分作出说明。
4.关于“上述问题多次反映无果,应付过检查之后,企业如故生产,污染不断”问题。经查,该问题部分属实。2021年以来,我市接中央生
态环境保护督察交办群众反映称湾村环境污染问题6起,济源市生态环境局共接群众投诉称湾村环境问题23起,均进行了现场调查,并根据调查结果责令企业采取相应措施。其中,昊罡高岭土在获知污染物超标排放后,于2023年10月1日自主停产至今;凯达有机肥因股东纠纷、设备改造等原因于2023年3月停产至今;邵原绒棉厂因市场原因于2023年6月停产至今。综上,“上述问题多次反映”属实,“应付检查后如故生产”情况不属实。

部分属实

1.依法查处济源市昊罡高岭土有限公司环境违法行为,未整改到位并安装废气自动监控设施前不得恢复生产;

2.责令河南省凯达有机肥业有限公司通过提升装备水平等方式,减少废气无组织排放;3.责成邵原镇政府落实属地管理职责,找准称湾村反复举报问题根源,采取综合措施化解厂群矛盾。

经调查处理,该问题已于2023年1月30日办结,具体情况如下:

(1)整改情况

1.关于昊罡高岭土使用煤炼制铝矾土气味刺鼻及庄稼污染问题。

该问题已办结。2023年9月28日济源市生态环境局接群众举报昊罡高岭土排出难闻气味,执法人员现场检查发现该公司煅烧竖窑正在生产,配套的污染防治设施SCR脱硝+单碱法脱硫塔、湿电除尘器正在运行,9月29日对昊罡高岭土竖窑废气排放口进行监测,结果显示二氧化硫和颗粒物超过《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB41/1066-2020)排放限值要求。12月2日接中央第二生态环境保护督察组转交群众举报件后,济源市生态环境局检查时昊罡高岭土处于停产状态,在煅烧竖窑内有未燃烧的煤炭,有使用煤炭作为能源的迹象。该公司在获知污染物超标排放后,于2023年10月1日停产至今。责令其未完成整改并安装废气自动监控设施前不得恢复生产。经调查,该企业因市场不景气等原因,暂无恢复生产计划。

2.关于凯达有机肥从事化工产业,红色废水排放进黄河小浪底,气味刺鼻问题。

该问题已办结。凯达有机肥环评文件及批复显示,主要废水产生环节为反应釜内冷却水,循环使用不外排,生态环境局检查也未发现企业有废水排放情况。12月2日,济源市生态环境局使用无人机对群众反映的“红色废水排进黄河小浪底”情况进行排查,凯达有机肥东侧煤窑河(属黄河支流,距黄河小浪底约8公里)河床干枯,厂东侧有一座约200立方米的初期雨水池和2条雨水冲刷沟,冲刷沟土质与周边土质颜色一致,未发现有红色污渍及红色废水外排迹象。责令凯达有机肥加强管理,严格按照环评和安评要求建设,正常运行污染防治设施,确保污染物达标排放。

3.关于许某于2001年收回4个居民小组承包地,80多亩基本农田留作自己办厂使用,招商引进污染企业,致使周边空气刺鼻难闻,农作物受到污染问题。

该问题已办结。要求三家企业负责人提高环保意识,合法排污,督促企业严格执行环保法律法规,主动接受群众监督,妥善化解厂群矛盾,确保周边群众利益不受损害。

  (2)处理情况

济源市生态环境局于2023年9月对昊罡高岭土因违反需配套建设的环境保护设施未验收,建设项目即投入生产使用的违法行为立案调查(立案号:豫9001〔2023〕93号),2023年12月5日下达行政处罚事先(听证)告知书(豫9001环罚告字〔2023〕79号),拟对昊罡高岭土处罚款445333元;于2023年10月对昊罡高岭土违反超标准排放大气污染物的违法行为立案调查(立案号:豫9001〔2023〕100号),2024年1月26日下达行政处罚决定书(豫9001环罚决字〔2024〕5号),对昊罡高岭土处罚款322750元。

已办结

无