| 序号 | 受理编号 | 交办问题 基本情况 | 行政区域 | 问题 类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结 目标 | 处理和整改情况 | 是否 办结 | 责任人 被处理情况 |
| 1 | X3HA202312010041 | 济源市下冶镇政府“以租代征”违法占用上冶村二组耕地96亩，擅自改变土地使用性质，建设一个铝厂、一个焦化厂。 | 济源市下冶镇 | 生态 | 举报内容共涉及1个问题。经调查1个问题属实，整体上，举报问题属实。 关于下冶镇政府以“以租代征”形式违法占用上冶村二组耕地96亩，擅自改变土地使用性质，建设一个铝厂，一个焦化厂问题。经查，该问题属实。下冶镇政府分别于2002年、2003年租用上冶村第二居民组96亩土地，用于招商引资建设焦化厂和铝矿石储矿厂。后因产业结构调整和转型升级等原因，两家企业分别于2010年前后不再使用该处土地，其中焦化厂从该处搬离、铝矿石储矿厂一直停产至今，目前下冶镇政府仍按协议每亩每年给付1200斤小麦的标准及时为群众兑付粮食。经实地检查，焦化厂和铝矿石储矿厂实际占用土地共104.12亩，比对全国第二次土地调查数据显示全部为建设用地，比对全国第三次土地调查数据显示建设用地共83.64亩，其他草地20.48亩。通过进一步核查，铝矿石储矿厂实际占用土地24.9亩，建筑为一栋办公楼、其余为储矿场地，其中18.8亩土地于2007年补办了用地手续（济政土建字〔2007〕40号），其余6.1亩土地未办理用地手续；焦化厂实际占用土地79.22亩全部未办理用地手续，主要建筑为办公楼、职工餐厅和宿舍，其中12.01亩于2018年由混凝土拌合站使用至今并于2022年1月接受市自然资源和规划局行政处罚（济自然资规罚决〔2021〕106号），罚款金额40043.65元已缴纳。目前，焦化厂和铝矿石储矿厂实际占用的104.12亩土地上，除去铝矿石储矿厂已批准的18.8亩土地和混凝土拌合站已接受处罚的12.01亩土地外，剩余的73.31亩土地均处于闲置状态，其中零星分布的闲置建筑物约占13.31亩，临时堆放物压占和撂荒土地约60亩。另外在第三次土地调查数据显示为其他草地的20.48亩土地，现场为临时堆放物和部分撂荒，未有建筑物，下一步将进行平整生态恢复。 | 属实 | 1.责成下冶镇政府制定整改方案，妥善解决历史违法占地造成的土地闲置和生态破坏问题，对闲置的73.31亩土地上的零星建筑物和压占堆放物进行拆除清理。2.对拆除清理后的土地进行平整，恢复生态原貌。3.对已依法做出行政处罚的12.01亩违法占地，对照土地利用总体规划和年度土地利用计划，依法补办用地手续。四是由下冶镇人民政府和上冶村就土地租赁问题进行协商并召开村民代表大会，妥善解决村民应享有的土地收益权益。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月6日阶段性办结，具体情况如下：2023年12月6日下冶镇人民政府已针对该问题制定了详细的整改方案，目前经和上冶村协商后，正在实施实地拆除工作，待土地平整恢复该区域生态原貌后，组织召开村民代表大会征求群众意见，对村民应享有的土地收益权益进行科学合理调配。 下步整改方案：一是要求下冶镇人民政府严格按照整改方案，加快整改进度，确保于2024年7月31日前完成整改工作；二是妥善做好群众工作，化解群众与政府之间的矛盾，确保土地使用的合法性和规范性；三是在全市范围内开展以租代征违法违规用地的清理整顿工作，维护土地市场秩序和社会稳定；四是强化监管和执法力度，以“严起来”的态势、“零容忍”的决心，坚决遏制以租代征违法违规问题的发生。 | 阶段性办结 | 无 |
| 2 | X3HA202312010032 | 济源市韶原镇称湾村内存在问题：一是济源市昊罡高岭土有限公司，使用煤炼制铝矾土，气味刺鼻，附近几十亩玉米干枯变黄、深受其害；二是某企业挂生产化肥牌子，实际从事化工产业，大量红色废水排放进黄河小浪底，气味刺鼻难闻。三是该村支部书记许某于2001年收回4个居民小组承包地，80多亩基本农田留作自己办厂使用，招商引进污染企业，致使周边空气刺鼻难闻，农作物受到污染。上述问题多次反映无果，应付过检查之后，企业如故生产，污染不断。 | 济源市邵原镇 | 大气 | 举报内容共涉及4个问题。经调查3个部分属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。 1.关于昊罡高岭土公司使用煤炼制铝矾土气味刺鼻及庄稼污染问题。经查，该问题部分属实。其中，使用煤炼制铝矾土气味刺鼻问题属实，庄稼污染问题不属实。经调查，9月29日对昊罡高岭土竖窑废气排放口进行监测，结果显示二氧化硫和颗粒物超过排放限值要求。经查，昊罡高岭土2022年2月份投产，12月2日接中央第二生态环境保护督察组转交群众举报件后，济源市生态环境局检查时昊罡高岭土处于停产状态，在煅烧竖窑内有未燃烧的煤炭，有使用煤炭作为能源的迹象。该企业于2023年10月1日停产至今。2023年5月份玉米播种以来，经2次现场核查，未发现庄稼受污染情况。2.关于某企业挂生产化肥牌子从事化工产业，排放红色废水至黄河小浪底，气味刺鼻难闻问题经查，该问题部分属实。其中，某企业挂生产化肥牌子从事化工产业，排放红色废水至黄河小浪底问题不属实；气味刺鼻难闻问题部分属实。经调查，凯达有机肥主要生产腐植酸系列冲施肥等肥料产品，行业类别为“45-262肥料制造”，不属化工行业。12月2日，济源市生态环境局使用无人机进行排查，未发现有红色污渍及红色废水外排迹象。2023年以来，济源市生态环境局多次组织现场核查和废气监测，均未发现该公司氨、硫化氢、臭气浓度等特征污染物超标排放现象；但在凯达有机肥车间及厂区内，确可闻到类似食品添加剂的甜味。3.关于许某招商引进污染企业，致使周边空气刺鼻难闻，农作物受到污染问题。经查，该问题部分属实。经调查，群众反映的许某为许某红，1999年至2017年相继任称湾村党支部副书记、称湾村党支部书记，许某红相继引进多个建设项目，目前为凯达有机肥、昊罡高岭土和邵原绒棉厂3家企业，上述3家企业占地均属建设用地，未查询到该区域占用耕地、永久基本农田等情况。4.关于群众多次反映问题无果，企业应付过检查如故生产，污染不断问题。经查，该问题部分属实。2021年以来，我市接中央生态环境保护督察交办群众反映称湾村环境污染问题6起，济源市生态环境局共接群众投诉称湾村环境问题23起，均进行了现场调查，并根据调查结果责令企业采取相应措施。凯达有机肥于2023年3月停产至今；邵原绒棉厂于2023年6月停产至今。 | 部分属实 | 1.依法查处昊罡高岭土环境违法行为，未整改到位并安装废气自动监控设施前不得恢复生产；2.责令凯达有机肥停产期间优化反应釜废气收集处理水平，复产后通过优化生产工艺等方式，持续减少废气无组织排放；3.责成邵原镇政府加大称湾村企业监管力度，及时通报企业经营及污染防治状况，积极回应群众诉求。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月5日阶段性办结，具体情况如下： 1.整改情况：（1）关于昊罡高岭土使用煤炼制铝矾土气味刺鼻及庄稼污染问题。该问题已阶段性办结。对违法主体昊罡高岭土已立案调查，责令其未完成整改并安装废气自动监控设施前不得恢复生产。（2）责令凯达有机肥加强管理，严格按照环评和安评要求建设，正常运行污染防治设施，确保污染物达标排放。（3）要求凯达有机肥、昊罡高岭土和邵原绒棉厂三家企业负责人提高环保意识，合法排污，督促企业严格执行环保法律法规，主动接受群众监督，妥善化解厂群矛盾，确保周边群众利益不受损害。 2.处理情况：济源市生态环境局2023年9月对昊罡高岭土因违反需配套建设的环境保护设施未验收，建设项目即投入生产使用的违法行为立案调查2023年12月5日下达行政处罚事先（听证）告知书，拟对昊罡高岭土处罚款445333元；2023年10月对昊罡高岭土违反超标准排放大气污染物的违法行为立案调查，2023年12月5日下达行政处罚事先（听证）告知书，拟对昊罡高岭土处罚款322750元。 3.下步整改方案：我市已责成生态环境局对昊罡高岭土违法行为依法查处，下一步，监管企业按照环评文件要求使用天然气，强化污染防治设施的运行，尽快开展环保自主验收，未验收之前不得投入生产。责成邵原镇人民政府制定整改方案，加大对该村辖区企业的监管力度，对环境违法问题坚决立案查处；定期走访企业周边群众和召开群众代表会议，了解相关诉求，通报企业的经营及环境污染查处情况，发现问题及时调查处理，并予以反馈；协调企业咨询专家意见、借鉴相关企业治理经验，督促指导企业提标改造污染防治设施，有效提高废气收集率及处理效率，从源头及末端最大效率减少废气产生及排放。约谈相关企业负责人，从落实企业主体责任和履行社会义务的角度进一步梳理自身存在的环保问题，加大环保治理投资，优化生产和处理工艺，提升污染防治水平。 | 阶段性办结 | 无 |
| 3 | X3HA202312010040 | 举报济源市金河村北河南润龙生物科技有限公司污泥长期露天堆放，臭气熏天，蝇虫乱飞严重影响居住环境。 | 济源市轵城镇 | 土壤 | 举报内容共涉及2个问题。经调查2个不属实，整体上，举报问题不属实。 1.关于污泥长期露天堆放问题。经查，该问题不属实。现场检查未发现润龙生物污泥露天堆放现象，润龙生物工厂化蚯蚓养殖及有机废物处理项目建成后污泥已全部入库贮存。2023年12月2日现场检查时，润龙生物蚯蚓养殖项目正在生产，现场未发现污泥露天堆放现象，使用无人机对厂区进行检查，未发现污泥露天堆放的迹象。经调查，润龙生物2018年因污泥露天堆放被济源市生态环境局查处后，立即谋划工厂化蚯蚓养殖及有机废物处理项目，该项目2020年1月19日通过通过环评审批（济环评审〔2020〕005号），2020年5月完成自主竣工环保验收。项目建设11座养殖大棚，每座500平方米，建设有一座蚯蚓粪加工车间和原料贮存车间，总面积约4000平方米。项目建成后，污泥露天堆放问题已消除。2020年5月至今，均无污泥露天堆放现象。2.关于臭气熏天，蝇虫乱飞严重影响居住环境问题。经查，该问题不属实。通过现场嗅辨、仪器检测等方式均未发现臭气熏天、蝇虫乱飞现象。 润龙生物位于金河村西北方向，其他方向均为农田。从卫星地图上进行直接测量，润龙生物与金河村直线距离约450米，相隔较远。润龙生物接纳的生活污泥用于蚯蚓养殖，生产含水率为40%左右的蚯蚓粪。工厂化蚯蚓养殖及有机废物处理项目的生产工艺流程为“新鲜污泥、牛粪、秸秆—混合—发酵—投放蚯蚓—温湿度管理—蚯蚓、蚯蚓粪”。润龙生物在项目建成后进行蚯蚓养殖过程中，无发酵流程，环评文件中预测的发酵过程产生的硫化氢和氨气等恶臭气体环节在实际生产中并未产生。2023年12月3日和12月4日，济源市住房和城乡建设局、济源市生态环境局、济源市轵城镇人民政府等相关单位联合进行了现场检查。现场未闻到难闻气味，未发现蝇虫乱飞问题。检查人员对养殖物料进行嗅辨，未闻到难闻气味。使用多参数气体检测仪对污泥暂存车间、蚯蚓养殖车间、场区东、西、南、北方向6处点位进行气体检测，未检出硫化氢、氨气等恶臭气体。在金河村边界使用使用多参数气体检测仪进行检测，同样未检出硫化氢、氨气等恶臭气体。 | 不属实 | 责成济源市住房和城乡建设局、生态环境局、轵城镇政府加强润龙生物日常监督管理，及时调查处理群众反映的问题，回应群众关切。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月8日办结。根据以上综合调查情况，我市认为该举报内容反映问题不属实。我市将采取邀请周边群众入场观摩等方式，持续加强润龙生物监督管理，确保企业守法经营，群众权益得到保障。 | 已办结 | 无 |
| 4 | X3HA202312010039 | 举报济源当地政府违规开挖北海办事处铁岸村305亩耕地造人工湖，人工湖取名龙泉湖。 | 济源市北海街道 | 生态 | 举报内容共涉及1个问题，经调查1个问题部分属实。整体上，举报问题部分属实，具体情况如下： 群众举报当地政府在北海办事处铁岸居委会开挖人工湖取名龙泉湖，问题情况属实。经核查，该项目龙泉湖原为珠龙河河道，上游源头为珍珠泉，珍珠泉水流经珠龙河后汇入下游盘溪河。2014年，由于珠龙河河道淤堵，在汛期给周边群众带来安全隐患。根据防汛排涝需要，当地政府在原珠龙河河道基础上，在河道下游修筑水坝，拓宽水域面积，取名为龙泉湖。 群众举报当地政府违规占用305亩耕地，情况不属实。龙泉湖项目已经于2013年办理农转用手续（文号豫政土〔2013〕804号）；于2020年12月29日取得供地批复（济政土〔2020〕95号），于2022年6月29日取得供地批复（济政土〔2022〕110号），故不存在违规占用耕地情况。经测绘目前该项目水域面积为67.04亩，故举报当地政府违规开挖耕地305亩不属实。 另经调查，2022年4月 29 日，市自然资源和规划委员会于2022年第5次办公会议，形成一致意见，进一步优化龙泉湖设计方案，合理规划公共服务设施。根据报批设计最终文本和实地查看发现批建相符。且根据水利部门意见，龙泉湖湖水来源于中国传统四渎之一济水发源地，用水指标为天然来水，未取用未消耗，无需办理取水许可。 | 部分属实 | 加大信息公开制度，形成长效机制，达到群众满意。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月6日办结。具体情况如下： 济水源旅游文化发展有限公司已于2023年12月4日通过政务公开栏、沿街张贴告示的方式对龙泉湖项目行了公示，进一步获得群众的理解和支持。 下一步，自然资源规划局等相关职能部门将继续加强监督管理，坚决杜绝违法违规耕地、挖湖造景等现象的发生。 | 已办结 | 无 |