税务局聚焦纳税人缴费人需求，通过数据赋能、靶向施策、反向改进，从需求侧发现问题，在供给侧解决问题，持续提高基层税务部门服务精准性，促进济源税收营商环境再上“新台阶”。

一、需求导向，数据赋能“精定位”

通过对12366热线高频话单、热点高频问题、进厅高频企业等数据进行分析、归集、推送，精准聚焦纳税人缴费人办税需求。一是话单分析找准“谁有难题”。利用12366纳税缴费服务热线系统，按季提取话务清单，将单号拨打电话5次以上的电话列为高频电话，通过与金三系统内预留的财务或办税人员的联系方式进行比对，得到高频话单企业数据，登记成册建立台账，准确定位重点辅导人群。二是AI识别找准“谁进网厅”。以信息化和大数据为支撑，通过在智慧网厅应用AI技术进行人脸识别，进而对进厅人员办税行为进行分析，为纳税人精准画像。定期将高频进厅人员匹配至对应主管税务机关后进行精准推送，由首席纳税服务员开展一对一“非接触式”办税专题辅导，引导纳税人缴费人“居家办”。三是业务分析找准“辅导刚需”。通过对话务清单和进厅办税中的咨询问题进行分析、排序、归类，建立高频热点问题台账，精准定位税费业务辅导的刚性需求，并将高频热点问题台账按主管税务机关进行精准推送。

二、问题导向，靶向施策“破难题”

从纳税人缴费人所需所求中寻找问题、靶向施策、逐个突破，让便民办税“春风”常吹常新。一是“前台+后台”联动。创新设计普通发票代开免填单系统，首设新办纳税人专区，创新运用AI+RPA(机器人流程自动化)技术，简化新办纳税人填写流程，缩短办税时长；在“云端”深化RPA技术应用，配优网上业务集中处理团队，提高后台人工审批速度，实现前台和后台有效联动。二是“科室+基层”互通。纳税服务部门定期捕捉政策辅导“漏洞”，以高频话单台账、高频问题台账等为载体，督促主管税务机关定制服务辅导举措；发挥基层便民办税服务室的功能，及时响应纳税人缴费人涉税费需求，有效分流纳税人，确保涉税费业务“就近办”“自助办”。三是“线下+线上”互补。分别编制个体和企业办税操作指南，创新设计《优化税收营商环境服务手册》，公开所有服务网点、办税指引等内容，让纳税人“咨询有途径、办税有指引、监督有渠道”；持续推出个体工商户个税优惠、小型微利企业所得税优惠等政策图解，常态化开展云课堂、云税直播等活动，实现“线下服务无死角，线上服务不打烊”。

三、目标导向，反向改进“合闭环”

根据现状深挖问题根源，制定常态化举措，持续探索服务新形态，促进济源营商环境再优化。一是纵深推进智慧办税。聚焦“智慧、便民、服务”，以纳税人需求为导向、以实时速率为标准、以功能实效为目标，着力打造1+2+8+N立体办税服务网络，为纳税人缴费人提供全新的“智感”体验，实现“10分钟办税圈”的建设目标。二是纵深推进纳税人权益保障。建立公职律师涉税费争议调解中心和税费争议调解室，在基层一线设立二维码“网上意见箱”，办税服务厅设立纳税人权益保障中心，建立“有诉即办”制度，加强对纳税人涉税诉求的跟踪处理。三是纵深推进纳服品牌打造。依托“豫税快办，非常满意”纳税服务品牌打造“济税快办，非常满意”济源子品牌，以全面落实全省“五端”优化最新成果为抓手，以结合自身实际开展的技术创新和制度创新举措为特色，形成独具济源特色的纳税服务品牌。